最近看到一篇文章,认为美国近年来的通胀很大程度上是由加征关税造成的。文章引用纽约联邦储备银行和德国基尔世界经济研究所的研究,指出绝大部分关税成本最终都由美国消费者承担。关税加多少,商品价格就涨多少,因此关税实际上是一种“通胀税”。
这种说法并非没有道理。
如果一件原本价值一百美元的进口商品被加征百分之五十的关税,那么成本自然会上升。企业不是慈善机构,多出来的成本最终总要有人承担。要么企业利润下降,要么消费者多掏腰包,现实中往往是两者兼而有之。
从这个意义上说,关税确实会推高物价。
但如果因此认为美国通胀的全部原因都来自关税,恐怕也不够全面。
回顾过去几年的情况,美国经历过几十年来最严重的一轮通胀。疫情期间,美联储大量投放货币,政府发放各种补贴支票;与此同时,全球供应链中断,海运费用暴涨;后来俄乌战争又推动能源和粮食价格上涨。这些因素共同作用,早就形成了高通胀局面。
关税只是其中的一部分原因,而不是全部原因。
不过,真正有意思的问题并不在这里。
更值得思考的是:既然关税会提高物价,美国为什么还要加征关税?
如果仅仅从经济学课本出发,这似乎难以理解。
谁生产得便宜,就向谁购买商品,消费者受益,企业受益,整个社会都受益。这正是过去几十年全球化的基本逻辑。
然而现实世界并不只有经济学。
疫情期间,美国和欧洲许多人忽然发现,连最普通的口罩和医疗用品都严重依赖海外供应。与此同时,芯片、稀土、药品原料等关键产业也越来越集中于少数国家和地区。
这让许多人开始重新思考一个问题:
效率是不是唯一重要的东西?
如果某种商品便宜得令人满意,但关键时刻却可能断供,那么这种便宜究竟值不值得?
于是,原本被奉为圭臬的全球化逻辑开始受到挑战。
过去追求的是效率最大化,如今追求的则是效率与安全之间的平衡。
某种程度上,关税更像是一份保险。
买保险的人每年都要付出成本,而且大多数时候根本用不上。但人们仍然愿意购买,因为担心未来可能出现的风险。
支持关税的人认为,适当增加今天的成本,可以换来未来更安全、更稳定的供应链。
反对者则认为,这种代价太高,而且未必能够真正实现制造业回归。
双方其实都有各自的道理。
此外,全球化还带来了另一个意想不到的后果。
从总体上看,全球化创造了巨大的财富;但在财富分配上,却并非人人受益。
华尔街越来越繁荣,硅谷越来越富有,跨国公司的利润不断增长;与此同时,美国许多传统工业城市却逐渐衰落,形成了著名的“铁锈地带”。
一些工厂关闭后,不只是工人失业,整个社区都会受到影响。
这也是为什么近年来美国社会出现越来越强烈的反全球化声音。
他们反对的未必是贸易本身,而是认为全球化的收益被少数资本和金融集团拿走,而成本却由普通劳动者承担。
因此,今天围绕关税的争论,表面上是在讨论物价,实际上讨论的是更深层的问题:一个国家究竟应该把效率放在第一位,还是把安全放在第一位;应该更关注整体经济增长,还是更关注增长成果如何分配。
这些问题没有标准答案。
不同国家会作出不同选择,不同历史时期也会有不同答案。
所以,与其说关税是对还是错,不如说它是一种取舍。
世界上许多重要的问题,从来不是正确与错误的选择,而是在收益与代价之间寻找平衡。
关税如此,全球化如此,国家安全与经济效率之间的关系,大概也是如此。