加拿大的资金去哪里了?

悄然一笑 (2026-03-20 07:25:54) 评论 (2)

经济发展离不开投资,然而对加拿大来说,一个残酷的现实是从政府到企业,再到投资人,资金流失严重。我们还是让数据来说话。

先看政府层面的加拿大养老金计划(CPP)。它是全国最大的公共养老基金。截至2025年3月,净资产规模达到7,144亿加元。这么庞大的资金都投到哪里了?

CPP投资委员会(CPPIB)的报告显示(见下图),到去年3月末,投资在美国的比例最高,将近一半(47%),其次是欧洲(19%),然后是亚太(17%),再来才是加拿大本土(12%),最后是拉丁美洲(5%)。也就是说,将近90%的 CPP 投向了国外。



CPPIB 2025 报告)

那么,逐年的变化如何呢?下图给出了2005-2025年间 CPP 分别在加拿大和美国的投资情况。红色代表在加拿大的投资份额,蓝色代表在美国的投资份额。

你能清楚地看到,在过去20年里,CPP 投资在本土的比例一直在缩小,从74%降到12%;相对应地,对美国的投资虽然每年有波动,但长期在上升,形成了此消彼长的趋势。截至2025年3月,只有12%的CPP资金留在本土,创下历史最低。相反,47%投在美国,是历史新高。

全球配置资产来分散风险本也无可厚非,但如此大比例的资金投在本土之外,确实让人有些疑惑。



CBC 新闻Nearly half of national public pension plan is invested in U.S. — and only 12% in CanadaThompson E.

公共养老基金在流向国外,企业的投资状况又如何呢?

国家统计局关于外国直接投资(Foreign Direct Investment,FDI)的最新报告显示了从2012到2024年加拿大对外投资以及外国在加拿大的投资状况。FDI 主要包含加拿大海外子公司的盈利再投资,向外注入的新资金,并购等,因此从 FDI 中能看出一些加拿大企业在海外的投资活动。

蓝线代表加拿大对外投资,红线代表外国对加拿大的投资。两者之差就是加拿大对外的净投资,用柱状部分展示。从图中你可以看出,加国对外投资在逐年增加,外国对加国的投资也在增加,但增幅明显要小。因此,实际情况就是:加拿大对外的净投资在不断扩大。



(加拿大统计局)

与美国之间的投资情形也很相似。下图中,蓝线是加国对美投资,红线是美国对加投资。两者之差是柱状部分,即为加拿大对美净投资。非常明显,对美净投资从2015年起一直在逐年增长(这个趋势可能在2025年会放缓)。



(加拿大统计局)

企业的投资留不住,那么加拿大投资人的资金呢?

Wealth Professional 的一份报告指出,去年5月,加拿大投资人加大了对国外股市的投资。尽管加美之间存在贸易、关税等一系列摩擦,但投资人增加的投资主要还是流向美国股市,例如 S&P 500指数。

加国人口少,资金也不充裕,而这有限的资金却有相当一部分流失了。诚然,这种局面怪不了别人。资本是最诚实的,它会流向效率高、回报高,能分散风险的地方。

我们该怎么办,怎样才能让资金更多地投在本土?

我在前一篇关于创新的文章中提到加拿大的几个问题,其中产业结构调整不容易,经济规模小也不是短期内能改变的。我觉得,还是从政府那里想办法。

美国为了让资金回流,取消了跨国企业海外子公司返回美国的股息税;为了吸引外资,把企业税从35%降到21%。但在加拿大,一来,企业向企业发放的股息本来就不课税;二来,大企业的联邦和省税合计在26%左右,在世界上居中,与美国也相差不大。看来,税收政策不能照搬美国。

另外,若干年前,政府对 CPP 养老金的投资曾有严格限制,不允许投资国外。现在要走回头路吗?恐怕也不太现实。

我想,或许还是从减少政府干预开始吧,对某些行业不要过度保护,让市场、企业有活力,增强竞争性。

(其它参考:Canadian investors load up on US equities as foreign funds continue to exit Canada, Wealth Professional,Randall, S.;Report of the Committee on the Investment of the Canada Pension Plan Fund,May 1991)