习近平为即将来访的川普，备下三大厚礼

    川普将于5月14日至15日在北京去会晤习近平，这为两国以后关系的定位，至关重要。川普早在5月1日，就兴奋的对全世界声称，他目前是“手握所有的好牌”（have all the cards），牛逼轰轰。这话似乎是对当前美伊谈判上定的调，而话外音确是说给包括中国在内的所有与美国有利益冲突的国家听的。作为回应，中国官方于5月2日，正式以商务部（MOFCOM）发布了第21号公告，其核心条款基于三个明确的否定性指令，规定了中国主体必须如何对待美国的任何制裁措施：

    （1）不得承认（shall not recognize）；

    （2）不得执行（shall not enforce）；

    （3）不得遵守（shall not comply with）。

    这三份厚礼的分量，不仅是中国重写了针对美国制裁的规则，更是让川普在脑清醒的时候必须认识到这一点，即习近平手中现在也同样握有一副“好牌”。至于谁的手上是真正的“王牌”，咱百姓只能坐等“下回分解”了。

    习近平这份厚礼的意义在于，它首次激活了公民或实体提起诉讼的“私权诉因”（private right of action），其影响是深远的。比如，美国财政部于今年4月24日将五家中国炼油企业列入制裁名单，理由是其购买了伊朗原油。这五家企业包括恒力石化（大连）有限公司，以及位于山东和河北的四家规模较小的生产商。通过发布第21号公告，北京方面已宣告：上述制裁措施在中国境内不具有强制执行力，这些企业该干吗就继续干吗，无须听从美利坚的调谴。美国的法律专家们是这样解释的：如果某家美国或外国银行、贸易商、保险公司或航运商为了遵守美国制裁而撕毁与上述五家指定炼油厂中任何一家现有的合同，而停止业务往来，该炼油厂便可在中国的法院提起诉讼，要求赔偿损失。当然有怎样的裁决结果，就另当别论了，就看以后还有没有生意继续可做。

    其次，北京如此快速反击的第二个关键点在于其时间，因为川普访华的日程已经敲定：5月14日。这一声明发布得极为迅速，显然是为即将召开的北京峰会刻意铺设的序曲。中国人对自己手中握有什么牌心知肚明，同时也清楚地知道，那位美国总统手中缺了哪张牌。第21号公告，正是为川普的到来铺设的“欢迎地毯”。它向美国代表团传递的信息清晰无误：游戏规则正在被改写，而改写规则的地点就在北京。

    如果我们仅从两国贸易额的角度来看，农产品、电子产品、机械设备以及能源产品，是美国对中国销售规模最大的几个类别，但这些东西对中国所谓的“必需”性而言，真的是毫无威慑力的。而在中国需求最重要的战略层面，是美国先进半导体与相关技术，这些都被被视为中国在短期内最难实现、并且现有没有国内替代产品的领域，这就是中国的软肋。而美国目前从中国最重要的需求，是稀土材料，这些都是即时对美国军事装备、电子产品及可再生能源技术等设施以即相关产品至关重要。所以这次川普访华，需要跟习近平交锋，能有什么协义，拭目以待。

    习近平这份大礼的另一层意义在于，中国是“金砖国家”（BRICS）的领头羊，如果其他金砖国家也效仿北京的这一“三不”模式，这对美国会是非常难堪的。因为若干年来，美利坚在构建其制裁体系时，一直基于这样一个假设：即没有任何主要对手方会采取对等措施进行反击。然而，这一假设已于5月2日在北京的反击下，彻底失效。

    经济政策从来都辅证：制裁，应该是输家才会打出的牌。历史记录也明确无误地表明：制裁鲜能达成其预期的目标，反而往往会招致反击。而中国的第21号公告，正是这种反击的典型例证。

    简言之，中国的第21号公告，既是习近平为川普来访备下的“厚礼”，也是北京打响的反攻第一枪。可以断言，这绝不会是北京的最后一枪。