据路透社报道，移民与海关执法局（ICE）于4月9日向全美各地调查人员发出内部邮件，要求重点关注并彻底调查所谓的“生育旅游计划”（Birth Tourism）。

邮件明确指示，行动目标是铲除那些协助外国孕妇以隐瞒真实入境目的的方式赴美分娩的中介网络。这些网络被指控在签证申请过程中提供虚假信息，帮助孕妇获得B-1/B-2旅游签证或其他非移民签证，以便其子女在美国出生后自动依据第14修正案获得美国公民身份。

据了解，ICE国土安全调查部门（HSI）主导此次专项行动，强调要打击跨国欺诈网络，这些网络通过组织“月子中心”、提供虚假行程证明、医疗安排和签证辅导等方式运作。

邮件指出，此类行为不仅违反签证申请的真实意图披露义务，还对美国移民体系的完整性构成严重威胁。ICE发言人在后续回应中重申，虽然在美国境内生育本身并不构成刑事犯罪，但若涉及签证欺诈、虚假陈述或组织性中介活动，则可能面临联邦刑事指控，包括阴谋罪和移民欺诈罪。

在一份声明中表示：“不受限制的生育旅游给纳税人造成了巨大的经济负担，并威胁到我们的国家安全。”她还补充说，大多数国家不提供出生即自动获得公民身份的服务。

目标

废除出生公民权的行政手段

这一行动并非突发，而是川普废除出生公民权的直接行政政策，在目前的宪法状态下，川普政府暂时无法通过法律的形式废除出生公民权，则通过行政方式变相取消外国人赴美生子。

在边境上，国土安全部宣布连续第11个月零人非法进入美国，这意味着非法移民这条路已经被中止，剩下的就是持合法短期签证赴美生子的人士。

川普多次将“生育旅游”列为限制出生公民权的重要依据之一。他在公开讲话和行政命令中反复强调，不受控制的生育旅游给美国纳税人带来沉重负担，包括教育、医疗和社会福利开支，并可能对国家安全构成潜在风险。

白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）在一份声明中指出：“大多数国家并不实行无条件的出生即授予公民身份制度，美国的这一传统正被外国中介网络滥用。”

调查

月子中心恐已被列为目标

据估计，每年因生育旅游在美国出生的婴儿数量达数万至数十万，其中中国和俄罗斯等国公民占比显著。部分分析数据显示，中国相关中介机构一度超过500家，形成了从签证申请到产后服务的完整产业链。

美国法律目前并未直接禁止外国孕妇赴美生育，但早在川普第一任期2020年，国务院和国土安全部就出台规定，授权签证官拒签那些主要目的为“生育旅游”的申请者。入境时，海关与边境保护局（CBP）官员也可基于合理怀疑进行二次检查或拒入。实际执法中，多数案件以签证欺诈、虚假陈述或组织非法中介为由起诉，中介机构负责人常面临重刑和罚款。历史上，2019年南加州曾破获大规模生育旅游团伙，涉及数十名中国籍孕妇和中介，涉案金额数百万美元，成为联邦调查的标志性案例。

此次ICE内部邮件下达后，执法行动预计将覆盖全美主要入境口岸、月子中心集中地（如加州、纽约、新泽西、德州等地）以及涉嫌提供服务的旅行社、医疗咨询公司。调查重点包括：审查签证申请中的旅行目的真实性、追踪资金流向、监控社交媒体和微信等平台上的广告，以及与外国中介的跨境合作。

专家预计，此举将进一步收紧B-1/B-2签证审批，对孕妇或育龄女性申请者提出更高证明要求，如提供详细行程、资金来源和回国意图证据。

截至发稿时，ICE尚未公布具体调查进展或已逮捕的中介人员名单，但消息人士透露，多地调查组已开始行动，预计未来数周将有更多案件浮出水面。最高法院对出生公民权行政命令的最终裁决，可能在数月后作出，将直接影响此类执法的法律基础。