评论: 美贸易法院：特朗普10%的全球关税政策无效

财政部长Scott Bessent二月份在Dallas Economics Club讲话节选

"随着21世纪“中国冲击”的到来，美国的战略性产业被掏空，供应链向海外集中，我们在某些领域完全依赖单一的外国供应商。在 1999年到2011年短短十多年间，美国失去了近 六百万个制造业岗位。这不仅导致就业流失和工资下滑，也削弱了我们的生产能力与经济韧性。

一个无法生产维持自身所需关键商品和资源的国家，将在外部压力面前暴露且脆弱。新冠疫情更是将这些脆弱性完全暴露在世界舞台上，让我们的人民和对手都看得一清二楚。

本届政府正鼓励美国企业减少单点故障，通过多元化生产布局，并且更重要的是，将关键产出带回美国。

我们的政策促使企业重新评估其采购策略，并将数万亿美元的新投资重新投入美国制造业和战略性行业。具有历史意义的贸易协议已经开始重塑全球贸易格局。随着时间推移，多元化的供应链也会通过降低突发性中断的风险，从而减少通胀波动。在总统第二任期的一年里，我们已经看到——并将继续看到——这些成果的显现。"

"美国在全球经济中拥有独特地位，美元作为储备货币是实现经济安全的关键因素。储备货币地位有助于稳定我们的借贷成本、深化资本市场、强化制裁行动，并巩固美国在全球金融体系中的领导力。而这种地位建立在对我们制度的信心之上，尤其是对美国国债市场健康状况的信心。

美国国债市场是全球金融体系的基石，作为基准的无风险资产，在各类市场中充当抵押品，也是全球资本流入美国的主要渠道。维护这一市场的实力、流动性和可信度，是经济安全的核心所在，绝不能掉以轻心。

投资美国还意味着确保资本流向能够提升长期生产力和战略韧性的行业。为此，我们专注于制定“适用性强、目的明确”的监管框架。在未来六个月内，财政部将与产业界、学术界和国家安全专家合作，评估监管体系如何更好地将资本引导至对国家实力至关重要的领域——先进制造业、能源基础设施、半导体以及国防创新。"

"我想花一点时间来谈谈今天最高法院的裁决。Trump总统始终把国家安全和美国人民放在首位。正如我之前所说，总统手中有多种工具可以使用。

让我们把今天的裁决说清楚。尽管民主党人、一些不了解情况的媒体，以及那些亲手摧毁我们工业基础的人在错误地幸灾乐祸，但最高法院并没有裁定Trump总统的关税违法。

六位大法官只是裁定：IEEPA 授权不能被用来增加哪怕一美元的财政收入。

本届政府将启用其他法律授权来替代 IEEPA关税。我们将动用 第 232条和第 301 条 的关税权限，这些权限已经在数千次法律挑战中得到确认。

财政部的估算显示，使用 第122条授权，再结合可能强化的第232条和第301条关税，将使2026年的关税收入几乎不变。"

EEPA征收关税虽然被高法推翻，但这一年时间重新set up table。美国贸易代表Jamieson Greer在国会作证时表示，2025年美国从中国的进口下降到同比约 50% 的水平，美国从越南、墨西哥、台湾等地的进口增长 9%。供应链已经部分转移、美国企业已经适应“去中国化”路径。

这次起诉section 122的两家公司之一Basic Fun!是玩具设计与制造公司，与中国有直接供应链联系。根据供应链数据库 Panjiva 的记录，Basic Fun! 的公司地址显示在 香港尖沙咀，并有大量从中国相关地区发出的货运记录，主要涉及玩具、电子类配件等产品。

根据美国国际贸易法院（CIT）5月7日的裁决，川普政府依据《1974 年贸易法》第 122 条所加征的 10% 全球关税被判定违法。但裁决的效力非常有限：

目前只有原告（华盛顿州 + 两家企业）能停止缴纳并获得退款, 并未对全国所有进口商生效，法院明确拒绝发布“普遍禁令”（universal injunction）

裁决指出关税违法，但关税对绝大多数进口商仍继续征收，至少持续到 7 月（法院允许关税继续对非原告征收）

国际贸易法院针对两个企业诉案，认为总统有权用 section122 加征关税，但川普政府程序上没有满足，因此关税违法但可补救（remediable）。即使从最差结果出发，Section 122 是“败诉后被迫逐案退税“，需要每个企业和政府诉讼，耗时间。而政府可能采取的补救方式包括重新发布一个“程序合规”的 10% 关税命令，或改用其他法律依据重新加税，也可以把 10% 全球关税“换一个法律外壳”继续收。“repackaging”在贸易法里非常常见。

Americans are so cheap. They want other countries to make things for them and they will give away their own industrial base. This is suicide and short sight.

这个至少还需要打一段时间官司，离正式取消还有一段时间，在这段时间里，美国自己的制造业就得到了保护得到了发展，所以川普关税战不是为了挣钱而是为了发展美国制造业。而且川普正在搞301调查，新的关税很快就会加上，关税战不好关税战没有效果，川普能这么坚持吗？

看来这个king当不成了。还有一个太上王

这个标题很容易误解成全球关税政策 10%无效, 90%有效

这次退多少钱啊？消费者还是拿不到？