中国外交部网站消息,中国自5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。这一消息随即引起美国媒体关注和警惕。
“中国取消对非洲商品的关税,智取川普”,5月23日,美国《华尔街日报》以此为题,称之为“政治精明之举”,认为这与川普政府对非洲一长串关税清单“形成鲜明对比”。
有分析人士表示,此举可能进一步将拥有超过十亿人口和丰富矿产资源的非洲推向中国的影响范围。中国已是非洲最大贸易伙伴,这一措施可以强化其“发展中国家捍卫者”形象。
报道也承认,当前,非洲人认同中方举措,并将中国视为帮助数亿人摆脱贫困的典范。
专注于非洲研究的政治风险咨询公司Signal Risk的总监Ronak
Gopaldas表示:“这一决定在政治层面上非常高明。它强化了中方作为非洲稳定可靠伙伴的形象,尤其与近年来华盛顿表现出的更反复无常、交易性的姿态对比鲜明。”

2026年2月20日,美国总统川普(Donald
Trump)在白宫举行新闻发布会,此前美国最高法院裁定川普加征关税的行为超越其权限。(路透社)
报道还揣测称,此举可以帮助中国确保钴、铜和钶钽铁矿等关键矿产的必要供应链。同时,这为中国公司提供更多机会,与非洲国家合作开展基础设施、物流和制造项目。
3月,肯尼亚副总统金迪基(Kithure
Kindiki)在一次商业论坛上表示,中方的零关税协议,为肯尼亚提供了减少对华贸易逆差的机会,目前约40亿美元。他指出,咖啡、茶叶、夏威夷果和牛油果有望在新政策下受益。
不过,Gopaldas提醒说,短期内,这项政策不太可能改变当前非洲与中国贸易关系的基本结构,即非洲向中国出口原材料,中国向非洲出口制成品。
尼日利亚企业界表示,受益于新关税政策,该国产品在中国的竞争力有所提高,但高生产成本、不完善的基础设施和物流瓶颈仍然是主要挑战。

首届中非企业家高端论坛2026年4月21日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部举行。(中国一带一路网)
非洲南部小国莱索托(Lesotho)前贸易大臣Mokhethi
Shelile表示,作为一个最不发达国家,莱索托仍需投资生产能力、本地商品加工、改善物流、支持出口企业并建立具有竞争力的产业,才能充分利用该协议。但他提到,该国自2024年底以来一直享受对中国市场的免税准入。
《华尔街日报》指出,中方的举措与川普政府的一系列做法截然不同。
此前,美国总统川普曾称,不应鼓励或允许来自“粪坑国家(shithole
countries)”的人前往美国,他所指的“粪坑国家”包括海地及整个非洲大陆。
去年,川普政府对南非和刚果民主共和国分别征收了30%和15%的全面关税。
川普曾公开贬低莱索托是一个“没人听说过”的地方,去年威胁对该国征收50%的高关税。

去年民调显示,中国在非洲好感度达60%,排名第一。(“非洲晴雨表”网站网络截图)
川普还指责尼日利亚未能阻止极端分子针对该国基督徒的所谓“种族灭绝”,并指责南非政府对该国白人少数群体实施所谓“种族灭绝”。
去年刚上任后,川普关闭了数十年来在非洲发挥重要作用的美国国际开发署,同时,为撒哈拉以南非洲国家某些产品提供免关税进入美国市场机会的《非洲增长与机会法案》,未来仍不确定。
此外,川普政府还让非洲数十国大使职位空缺至今。
“川普的非洲政策可能对中国有利,”早在去年7月,英国《金融时报》就曾报道指出,这一政策既不连贯,又不积极,“只会显得中国是非洲更可靠的伙伴”。
