美国总统川普（Donald Trump）政府5月23日宣布一项重大移民政策调整。未来，在美国境内的临时居民若要申请绿卡，必须先返回原籍国办理，即使这可能意味着要面对长达数年的案件积压。



2025年8月25日，美国芝加哥市，美国国旗悬挂在密歇根大道一栋建筑物外。（路透社）

美国公民及移民服务局发言人卡勒（Zach Kahler）在声明中表示，新规旨在防止临时访客在美国境内寻求永久合法身份。该政策将影响持H-1B、O-1等临时工作签证的外国劳工，以及虽非法居留、但希望通过美国公民亲属担保取得身份的人士。

卡勒强调，移民系统要求非移民签证持有者在访问结束后离开美国。政策备忘录同时指出，美国公民及移民服务局官员可基于“国家利益”等“特殊情况”，酌情批准个别申请人在美国继续办理身份调整，但文件没有详细说明具体标准。

新规引发商界与移民倡导团体强烈反对。移民组织FWD.us批评，此举将“制造混乱并带来巨大成本”。Coursera联合创办人、斯坦福大学教授吴恩达（Andrew Ng）也在社交媒体批评称，这是“对合法移民的肆意攻击”，会损害美国竞争力。

硅谷创投人士达维多夫（Nick Davidov）表示，他投资组合中至少3家大型初创公司将受到冲击。他写道，受影响者包括美国大学里的顶尖科学家，以及市值数十亿美元公司的创始人，涉及O-1杰出人才签证和H-1B高技能专业人士签证等类别。这些签证原本可在雇主担保下，最终走向永久身份。

据FWD.us估计，约有130万名H-1B签证持有者及其家庭会受到影响。

达维多夫指出，如果印度申请人停止在美国工作、回国申请绿卡，可能不得不等待数年积压；而俄罗斯申请人甚至可能根本无法办理，因为当地没有美国大使馆。