人工智能（AI）技术迅猛发展的当下，美国政界围绕AI基础设施建设的监管分歧日益凸显。

就在最近，美国无党派参议员伯尼·桑德斯和民主党众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯提出一项法案，主张全面暂停全美AI数据中心建设与扩建，直至国会出台严格监管规则。此举随即遭到民主党参议员约翰·费特曼猛烈抨击，他直言该法案无异于“中国优先”政策，会让美国拱手让出AI主导权。

费特曼当天在社交媒体X平台上发帖并附上关于该法案的报道截图。

“人工智能这一新兴体系必须由美国来构建。我们可以设置适当的护栏，但不能将胜利拱手让给中国。暂停建设就是‘中国优先’。”

这一表态迅速引发关注，福克斯新闻形容，此番言论凸显民主党内部在AI战略上的深刻分歧。



当天早些时候，桑德斯和奥卡西奥·科尔特斯联合公布《人工智能数据中心暂停法案》，旨在暂停全美AI数据中心的建设和扩建，直至国会通过一系列强有力的国家监管法规。该提案源于对AI及其基础设施潜在影响的担忧，包括能源消耗、环境压力、就业冲击以及技术安全风险。

奥卡西奥·科尔特斯在新闻发布会上表示：“我们的法案从互联网兴起后缺乏监管的教训中吸取经验，要求对AI采取新方法：保护美国人民免受大型科技公司的过度扩张……让多数人共享繁荣，而不是少数人获得巨额利润。”

她强调，法案旨在让AI发展惠及普通民众，而非仅服务于科技巨头。

当被问及暂停建设是否会让中国在AI领域占据优势时，桑德斯给予了驳斥。“在一个理智的世界里，美国领导层会与中国以及世界各国领导层坐下来合作，这样我们就不会越界，创造出可能摧毁人类的技术。”

奥卡西奥·科尔特斯补充道：“一旦这些公司能够光明正大——自己提供能源，建设和投资基础设施，拒绝搭美国人民的便车——那么我们就可以继续开发和探索这项技术。”

根据桑德斯办公室发布的法案文本，该措施将禁止任何AI数据中心的建设和升级，直至国会通过至少一项全面监管法律。

这些法律必须满足多项严格条件，包括：

联邦政府需对所有人工智能产品进行审查和批准，确保产品安全有效，不会威胁劳动家庭的健康福祉、隐私权、公民权利以及人类的未来；

人工智能和机器人技术的经济收益必须惠及工人，而非仅由大型科技公司的富裕所有者独占；

新建或升级的数据中心不得推高消费者的电费或公用事业账单；

不得加剧气候变化或对环境造成损害；

当地社区拥有批准或否决影响自身项目的权力；

政府不得为数据中心的运营、建设和升级提供任何补贴；

数据中心必须创造符合强有力劳工标准的工会就业岗位。

此外，法案还禁止向未实施类似监管的国家出口AI相关计算机硬件。

分析人士指出，费特曼的反对声音反映出部分民主党人担心，激进的暂停政策可能削弱美国在AI领域的全球竞争力，尤其是在中国正大力推进类似基础设施建设的背景下。他主张通过“适当护栏”实现平衡发展，而非全面叫停。

目前，该法案在国会推进前景不明，但已点燃了关于AI监管路径的全国性辩论：是优先安全与公平，还是优先创新与地缘战略优势。

就在此前不久，美国国会重要咨询机构美中经济与安全审查委员会（USCC）发布最新报告称，中国依托开源人工智能模型叠加制造业优势，形成了独特的“双循环”正向反馈机制，持续缩小与西方顶尖大语言模型的性能差距，正对美国的AI主导地位构成挑战。

报告认为，美方的高端芯片出口限制，无法阻断中国依托制造业落地形成的AI优势。更何况去年，DeepSeek推出的R1模型凭借高性价比风靡全球，已经证明在芯片受限的背景下，中国仍可研发具备全球竞争力的高端AI产品。