中国国家主席习近平预计在月底接待来访的美国总统特朗普,最新消息是,美国财长贝森特,中国副总理何立峰从这个周日起在巴黎会谈两天,为特习会铺路。贝森特特别放话,得益于特朗普与习近平之间的相互尊重,双方经贸对话“正在取得进展”,一切似乎都在有条不紊地进行,然而多家媒体连日来曝出的却是北京方面颇有受挫感的消息。
3月12日,在中国外交部举行的例行记者会上,媒体针对中方对特朗普一方相关安排感到不悦,且其行程可能缩水追问,发言人郭嘉昆并不愿对此作出正面回应,只称双方元首“保持着互动”,而具体问题没有可以提供的讯息。
彭博社10日报道,美中两位领导人会晤仅剩三周,北京对美国准备不足感到不满,如此匆促,可能将这次具有“里程碑意义”的峰会限制在贸易协议方面,而关键的外交与安全议题很可能被搁置一旁。纽约时报12日也报道说,习特会前景“仍笼罩着不确定性的阴云”,该报援引中方分析人士指出,白宫至今未提供特朗普的议程细节以及双方可能达成的协议,让中国官员感到挫败。路透社日前也援引3名知情人士透露,中方对特朗普政府临阵磨枪的筹备感到挫折。美国布鲁金斯学院中国中心主任何瑞恩就此表示,感觉这场国事访问不断缩水,期待似乎也一天一天缩减。
去年曾赴美参加中美非官方会谈的复旦大学国际问题研究院院长吴心伯对该报表示:“通常情况下,这种访问的规划会在几个月前开始,但这一次启动得很晚,而且目前仍处于推进过程中。”他表示:“我们仍然不知道这次访问将取得什么成功”。什么才算是取得成功?这位专家曾指出,“从中方角度看,我们议程上的首要问题是台湾。不是贸易,不是投资,也不是技术。”
特朗普方面究竟在想什么 ?
一些分析指出,特朗普推崇不可预测性,他曾表示让对方摸不着头脑是获胜的秘诀。不过,这种特朗普打交道的方式恰好与习近平的习惯背道而驰,习需要清楚地了解细节,议程,而不是临时发挥。
南华早报稍早报道说,由于行程紧凑和出于安全考量,特朗普本月底访问中国的行程只限于北京,不会前往其他城市,这究竟与目前中东的战火有关,还是特朗普仅仅想把双方会谈的议题局限在经贸方面?至少给人的感觉是,特朗普没有太多的时间去讨论经贸之外的问题,比如中方最关切的台湾问题。
一般分析,中方对习特会取得“政治成功”的期待远大于经济,即在台湾问题上希望特朗普作出让步,只要特朗普表态,中方可能更愿意在经贸方面做出重大让步。中方可能希望抓住特朗普重利轻义、一切都可做买卖的特征促其就范。
但现在看起来阴云很重,特朗普的表现让中方找不到“抓手”。中国外长王毅在两会期间出面对媒体解释,似乎想驱散疑问。有记者就中方对特朗普访华和中美关系下一步如何发展有何期待询问,他称,今年是中美关系的“大年”,高层交往的议程已经摆在“我们的桌面上”。但是仔细看,王毅说话都是条件时,今年是双边关系的“大年”,高层交往的议题“都在桌面上”,细节是什么并不清楚,所以他接着说:“现在需要做的是,双方为此做出周密的准备”,显然没有准备好,而且他说要“营造适宜的环境,管控存在的分歧,排除不必要的干扰“,应该指的是环境尚不完全适宜。“大年”恐是空洞的憧憬。
王毅的相关表述更有点像某种程度的“奉劝“,比如他说:中美都是大国,都改变不了彼此,但是可以改变相处方式,秉持相互尊重的态度,守住和平共处的底线,争取合作共赢的前景。这种表达方式很有弹性,既有期待,但如果期待落空,也警告美方守住“共处的底线”。
也有分析认为,特朗普的临阵磨枪,毫无计划,已大大消蚀着北京方面的期待,北京依据过往经验,对“特朗普式协议“(TACO)也在信与不信之间,特朗普不可测,即使达成外交协议也可能因美国国内政治需要随时推翻。吴心伯也认为:不确定中方这次会不会像上次特朗普访华那样隆重接待,当时习近平亲自陪同特朗普参观紫禁城,然而特朗普回去不久就对中国发起了贸易战。
周四出版的联合报援引专家分析,北京今年的特习会,很大可能将是走过场行礼如仪,但也意味着双方关系将进入新阶段:峰会之后,美中关系将可能挥别“采购换取政治缓解”的大交易时代,正式步入一个以防御为攻、风险管控为先的“战略冷和期”,美中互动甚至将从利益交换,转向更长期的战略竞逐。