为确保稀土供应链安全，美国又有新动作。

当地时间2月2日，美国总统特朗普宣布建立一项总额约达120亿美元的关键矿产战略储备计划。

外界认为，此举旨在提升美国在稀土等关键矿产供应链方面的韧性和自主性，减少对中国的依赖。

启动“金库计划”

“今天，我们启动一项名为‘金库计划’（Project Vault）的项目，以确保美国企业和工人永远不会因任何（关键矿产）短缺而受到损害。”特朗普当天在白宫一场活动上说。

按照特朗普的说法，该计划将用于为汽车、科技公司和其他制造商采购和储备关键矿产，以对冲供应链风险。

特朗普说，美国已拥有战略石油储备和国防关键矿产储备机制，现在正在为美国工业建立类似储备，将重点储备稀土和镓、钴等关键矿产。

一名了解该计划的美国官员表示，对美国私营企业来说，这将是前所未有的安排。目标之一是扶持美国汽车业，并让企业规避资产负债表风险；目标之二是建立可供60天使用的应急矿产储备。

资金方面，美国进出口银行将提供100亿美元融资，另外约20亿美元资金将来自私营企业。

美国进出口银行称已于周一批准该笔为期15年、总额100亿美元的贷款，将成为该行历史上规模最大的单笔贷款。

操作层面，“金库计划”将负责采购并储备这些矿产，参与企业需支付储备持有成本。

美国官员透露，三家大宗商品交易商哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司和摩科瑞能源集团将负责原材料采购。

企业若承诺未来以约定的库存价格采购矿产，并支付一定的预付款，即可提交所需关键矿产的采购清单，后续可提取其储备的矿产，若遭遇重大供应链中断情况，可提取其全部储备矿产。

这名官员补充称，预计将为该项目设立一个管理架构，美国进出口银行可能获得一个董事会席位。

减少对华依赖

外界认为，“金库计划”凸显特朗普政府意图减少关键矿产对外依赖，保护美国制造业免受供应链中断冲击的迫切诉求。

“多年来，美国企业在市场动荡期间始终面临关键矿产耗尽的风险。”特朗普说。

他提及去年与中国发生的贸易战，表示不想再经历去年的困境，被解读为暗示北京限制稀土等关键矿产出口，迫使美方在关税战中让步。

根据国际能源署的数据，中国在关键矿产供应链中占据主导地位，稀土开采量约占全球70%，稀土加工量约占全球90%。

美国舆论称，特朗普政府建立关键矿产储备意在抗衡中国在贸易谈判中将稀土作为筹码的能力。

此外，“金库计划”还能帮助企业应对地缘政治冲突导致的原材料价格巨震。

例如，俄乌冲突爆发后，作为全球主要镍供应国的俄罗斯出口受阻，镍价一度暴涨，凸显供应链脆弱的风险。

当天，通用汽车首席执行官玛丽·博拉和矿业大亨罗伯特·弗里德兰分别代表关键矿产的使用方与生产商出席现场活动。

据悉，目前已有十几家公司表示有兴趣参与“金库计划”，包括通用汽车、斯特兰蒂斯集团、波音、康宁、通用电气维诺瓦公司以及谷歌，涵盖汽车、航空、电子电气、科技等行业。

内外频频发力

一段时间以来，特朗普政府在重塑关键矿产战略方面可谓内外发力。

对内，通过行政令激活《国防生产法》，加速关键矿产项目的审批和开发；政府直接投资本土矿业公司，如上周宣布向美国稀土公司注资16亿美元，推动稀土开采和加工能力提升。如今又宣布打造战略储备计划。

对外，与盟伴加强合作。

4日，美国国务院将召开关键矿产部长级会议。

美国国务卿鲁比奥将主持会议，副总统万斯和财政部长贝森特拟发表主旨演讲。

来自数十个欧洲、非洲与亚洲国家的官员将与会，包括七国集团（G7）成员，以及印度、韩国、墨西哥、澳大利亚、新西兰，可能还有阿根廷。

这将是美国一个月内就相关问题召集的第二次多边高层级会议。

上月，美国财长贝森特与G7及盟伴国家举行部长级会议，探讨如何保障和多元化关键矿产的供应链，以减少对中国的依赖。

建立关键矿产战略储备预计将成为周三会议的重点议题。

会议料将签署多项双边协议，以改善和协调关键矿产的供应链和物流体系。

目前，美国已与澳大利亚、日本和马来西亚等国签署关键矿产合作协议，并计划在周三的多边会议上推动达成更多此类协议。

美国频繁推动关键矿产领域的多边协调被认为旨在强化所谓“友岸”供应链体系，以服务美国经济与能源安全目标。

此外，美国还通过调解地缘冲突以获取矿产资源，比如在介入斡旋刚果（金）与卢旺达冲突、俄乌冲突过程中，与刚果（金）、乌克兰等展开矿产开发合作。

外界评论称，特朗普政府将关键矿产视为国家安全和经济竞争的核心领域，试图通过国内干预和国际拓展来增强关键矿产供应链韧性，完善多元化储备。

然而，战略推进前景恐将面临多重挑战，包括国内产业基础薄弱、盟友协调困难及全球资源竞争加剧等等。

稀土产业新闻网“稀土交易所”曾发布报告指出，美国可能要到2040年才能建立独立、完整的稀土供应链。