路透社从内部指导文件获知，当地时间1月28日，美国明尼苏达州的移民与海关执法局（ICE）官员接到内部指示，在执行移民打击行动时，应避免与所谓“煽动者”（agitators）互动或沟通。

文件还要求ICE官员在执法时，仅针对有刑事指控或定罪记录的移民。

路透社称，在明尼阿波利斯两名美国公民遭枪杀后，新指导提供了迄今为止最详细的行动变化。这标志着ICE将从此前引发强烈反弹和法律挑战的“大范围扫荡”转向更精准执法。

一名白宫官员回应表示，具体操作方式仍在讨论中，“没有正式发布的指导都不能视为最终版”。

“不要与煽动者沟通或互动，”一份由ICE高层官员发出的邮件写道，“这么做除了火上浇油没有任何意义。没人能说服对方。唯一的沟通应该是警员下达命令。”

报道称，邮件来自ICE执法与遣返行动部门负责人马科斯·查尔斯（Marcos Charles）。

根据新指导，ICE官员将配备扩音器，向公众下达命令，并“必须口头说明逮捕过程的每一步”。但文件未说明哪些行为会触发命令，或若命令未被遵守该如何处理。

指导文件同时强调：“我们正在转向针对有犯罪历史的非法移民的精准执法。这包括指控，不限于定罪。”文件提醒，所有目标“必须有犯罪关联”。

路透社提到，在拜登政府时期，ICE官员需优先针对严重罪犯。但特朗普政府上台后，取消了对ICE的执法限制，允许ICE官员无限制逮捕无犯罪记录者。

指导还允许ICE官员通过车牌检查寻找目标：如果车辆登记车主是有犯罪历史的移民，即可逮捕。

文件还指出，ICE正与明州地方官员展开更多合作，可能有更多机会接手“假释或缓刑释放的移民”。

报道指出，这一调整似乎是特朗普政府的危机管理举措，计划从大规模对抗，转向低调、精准执法，以减少公众冲突和法律风险，同时维持打击力度。

这一转变源于美国总统特朗普本周早些时候的表态。他说，他希望“缓和”明尼阿波利斯的紧张局势。

当地时间24日，明尼苏达州明尼阿波利斯市37岁白人男性公民亚历克斯·普雷蒂在与ICE执法人员发生冲突后中弹身亡。这是该市再次发生平民被ICE执法人员枪击身亡的事件，引发美国国内高度对立。

美国《纽约时报》一项民意调查显示，大约一半的选民支持特朗普的边境管理和移民政策，但绝大多数人（61%）认为ICE的策略做得太过火了。美国有线电视新闻网（CNN）本月早些时候公布的民调显示，56%受访者认为ICE行为“不适当”，仅26%视其为“适当”。

26日，特朗普在社交媒体连发三文，回应明尼苏达枪击事件。他宣布，将派遣主管边境事务的“边境沙皇”汤姆·霍曼前往明州处理此事。他同时指出，联邦政府将在移民问题上与地方政府合作，并称“这是非常好的决定，进展非常大”。

据美媒同日报道，多名消息人士透露，主管明州移民问题的官员、美国边境巡逻队指挥官格雷戈里·博维诺及部分ICE特工预计将尽快离开明尼阿波利斯市。报道认为，特朗普已将博维诺边缘化。

“就连特朗普，也敌不过政治现实和道德谴责。”CNN如此感慨道。

报道认为，这是一周内，特朗普在内政外交政策上做出的第二次妥协。这也意味着，特朗普显示出他自去年年底派遣大规模ICE特工入驻明尼苏达州以来首次退让迹象。此前，特朗普威胁“吞并”格陵兰岛并对持反对立场的欧洲八国征税关税，但在美国股市大幅波动后，撤回了关税威胁。