欧洲不再是美国战略核心！结构性转变已成定局

中时新闻网 2026-01-28 09:01:05

2026年1月20日，欧盟外长卡拉斯于史特拉斯堡发表谈话。（路透社）

欧盟外交暨安全政策高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）28日表示，欧洲已不再是华盛顿战略规划中最重要的核心位置，并且指出当前局势的转变是一种“结构性”的变化，并非短时间内就会结束的现象。卡拉斯今日的谈话内容，明显呈现出欧洲各国正面临被迫重新思考的局面，必须思考如何应对在美国总统川普主导下，美国日益倾向以自身利益为优先考量的跨大西洋关系。

路透社报导，卡拉斯是在欧洲防卫署（EDA）的年度会议上提出上述观点，她明确指出，欧盟仍然期盼能够维持稳固的跨大西洋关系，美国也将持续扮演盟友的角色，然而欧洲不能再像过去那样，以既有的假设和前提来评估美欧之间的关系，而是必须调整自身的战略定位，以便能够应对这个全新的现实环境。

她特别强调，如果北大西洋公约组织（北约）要维持长期的战略韧性，“北约必须变得更加欧洲化”。外界普遍将这些话解读为，欧洲不应该再完全依赖美国来提供安全保障，而必须在国防能力、军事工业的生产能力，以及战略决策等方面，承担起更大的责任。

卡拉斯同时警告，国际局势正快速倒退至以强权政治为主导的秩序，势力范围、胁迫手段与“强者为王”的逻辑，再度成为现实风险。她直言，全面回归强权政治的可能性“非常真实”，这也是欧洲不能再对安全环境掉以轻心的原因。

在川普政府对于北约的承诺，以及对欧洲政策出现反复不定的情况下，卡拉斯的发言反映出欧盟内部日益清晰的共识：即使美欧关系不至于完全破裂，欧洲也已经无法再将自身安全，完全寄托于华盛顿的战略重心之上。