周三起，美国国务院已暂停对来自75个国家的移民签证申请进行审批，理由是加强对可能被认定为“公共负担”的申请人的审查。一份国务院内部备忘录显示，领事官员被指示在国务院重新评估移民签证的筛选和审查程序期间，依据现行移民法律拒绝签发相关签证。这项暂停措施自1月21日起生效，并将无限期持续，直至审查程序完成。

暂停适用的国家包括索马里、俄罗斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国和也门等。

国务院表示，该举措与重新执行移民法中有关“公共负担”的条款有关。该条款允许领事官员拒绝向可能依赖政府福利的申请人签发移民签证。根据2025年11月发出的内部电报，领事官员被要求在评估申请时综合考虑多项因素，包括申请人的健康状况、年龄、英语能力、财务资源，以及未来可能产生的长期医疗或照护需求。

根据相关指导意见，年龄较大或存在健康问题的申请人、曾接受政府现金援助或被送入公共机构照护的人员，均可能被认定为不符合签证资格。

国务院发言人皮戈特（Tommy Pigott）在一份声明中表示：“国务院将运用其长期以来的法定权力，确保潜在移民不会成为美国的公共负担，也不会滥用美国民众提供的公共资源。在重新评估移民处理程序期间，来自这75个国家的移民签证申请将被暂停。”

国务院表示，暂停期间允许的例外情况将“非常有限”，且仅适用于通过公共负担审查的个案。

虽然“公共负担”条款在美国移民法中已存在数十年，但其执行力度历来存在差异，领事官员在适用该标准时拥有较大自由裁量权。2022年，拜登政府曾收紧公共负担规则的适用范围，将审查重点限定在现金援助和长期机构护理上，不包括补充营养援助计划（WIC）、医疗补助（Medicaid）或住房券等福利项目。

此外，根据国务院数据，去年初起至今，国务院已吊销超过10万份签证。

完整暂停名单包括：阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安提瓜和巴布达、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗斯、伯利兹、不丹、波斯尼亚、巴西、缅甸、柬埔寨、喀麦隆、佛得角、哥伦比亚、科特迪瓦、古巴、刚果民主共和国、多米尼加、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、格林纳达、危地马拉、几内亚、海地、伊朗、伊拉克、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、北马其顿、摩尔多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、刚果共和国、俄罗斯、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、乌拉圭、乌兹别克斯坦和也门。