美国总统川普28日在佛罗里达与乌克兰总统泽连斯基会谈之后，29日又将在棕榈滩的海湖俱乐部与以色列总理内塔尼亚胡会晤，核心话题是加沙停火的第二阶段部署。2025年进入尾声之际，上任之初一心想获得诺贝尔和平奖的川普正继续为停止当前两大军事冲突斡旋。如果说加沙走廊的以哈战争终于在今年10月达成了一项停火，可以看作是川普的一项重要外交胜利的话，停火计划的第二阶段推动当前显然陷入僵局。而尽管川普一再宣称俄乌两国越来越接近达成一项协议，但特兰普急于求成的武断方式，似乎也让相关谈判进入了一种拉锯战。

美国总统川普2025年12月28日在佛罗里达州与乌克兰总统泽连斯基会谈后，共同出席记者会。 AP - Alex Brandon

的确，川普重返白宫之初曾信誓旦旦，要在24小时结束自2022年2月24日开始的俄乌战争。为兑现承诺，川普团队启动了将欧洲盟友以及被俄军入侵的乌克兰搁置一边的、与俄罗斯总统普京政权的直接对话，并顺应俄罗斯的战争叙事，向乌克兰总统极限施压。2月底，泽连斯基首次赴华盛顿与川普的会晤以在媒体聚光灯前的争吵而不欢而散。乌克兰被迫接受以土地换和平的可能性引发近年来鼎立支持乌克兰的盟友强烈反弹。几轮拉锯会谈之后，川普似乎也失去了耐心和信心。

但今年10月，川普政府推动自2023年10月7日激进伊斯兰武装哈马斯突袭行动开始的以哈加沙止战取得进展，交战双方终于得以启动停战第一阶段。或许受到这项外交成功的激励，川普政府又在11月中突然竟自抛出一项俄乌冲突28点和平方案。但和平方案明显有利于侵略者俄罗斯。美国总统似乎也忘记了他今年9月在联合国大会期间对普京政权停战意愿的怀疑，重新向乌克兰总统施加压力。但连续近四年抵抗入侵战争的乌克兰渴望和平，更希望是走向公正的和平。乌克兰的欧洲盟友也紧急动员，为乌克兰，也为欧洲自身的安全，密集磋商、会谈，努力平衡对乌克兰不利的和平方案，也让欧洲重新参与到谈判进程，保证乌克兰不是面对俄美孤军奋战，也保证可能的停战协议不要让欧洲持续面对俄罗斯的安全威胁。

美国的28点和平方案提出几周以来，美国与乌克兰、与俄罗斯、与欧洲盟友频繁会谈、磋商。但直到28日川普与泽连斯基在佛罗里达州的会谈，尽管川普乐观地认为，俄乌战争未来几周即可停止，认为相关各方从未如此接近达成共识，但从目前的消息来看，这次会谈也并未取得突破性进展。克里姆林宫发言人29日附和美国总统表示，相关谈判已经进入最后阶段。但美国对乌克兰做出的15年可延长安全保障显然并未达到乌克兰期待的水平。而川普本人也承认，有关被俄罗斯占领土地的问题依然没有解决。而无论是停战后的安全保障，还是土地问题都是相关各方达成共识的核心议题。

美国国务卿卢比奥不久前表示，美国不能强迫乌克兰接受停战，也不能强迫俄罗斯接受和平协议。乌克兰总统泽连斯基29日也表示，任何结束战争的协议都必须有乌克兰、俄罗斯、美国和欧洲签署。

如何推动艰难达成的加沙停火进入第二阶段将是川普与以色列总理内塔尼亚胡29日会谈的核心议题。但最近几周，川普的特使维特科夫及女婿库什纳频繁与参与以哈停战斡旋的卡塔尔、埃及以及土耳其的代表磋商，目前尚没有迹象显示有突破性进展。以哈双方持续相互指责对方没有尊重停火，以色列也还在索要最后一名被哈马斯劫持人质的尸体。而眼前脆弱的停火暗含着战事再起的危险。法新社29日的报道引述一名长期参与人质解救工作的以色列非官方人士提醒指出，第二阶段迟迟不能启动，有可能让哈马斯武装有太多的时间积蓄力量，卷土重来。而只要以哈战争不能真正停止，川普政府的加沙和平进程无法推动，川普政府稳定中东地区的整体筹谋也就难以实现。

但美国推动以哈停战的努力显然与内塔尼亚胡要对内坐稳政权的需要颇有落差，更何况以色列将在今年秋季举行新的立法选举。美国希望尽快推动停火第二阶段，也就是推动哈马斯解除武装，以色列有计划地撤离加沙走廊，成立加沙临时监管机构以及部署国际维和部队等。内塔尼亚胡则更需要在立法选举前，转移国人对他个人的注意力，因此更多地希望于美国总统讨论伊朗问题。