路透:英法德推修改美和平计划,提高乌军上限至80万人

ettoday 2025-11-23 17:27:05

▲乌军。

路透社23日披露一份内部文件显示，英国、法国与德国等欧洲主要国家（俗称「E3」）已共同草拟修改版本，针对美国提出的俄乌和平计划提出多项重要修订，反对华府原案中涉及乌军规模上限与领土让渡等敏感条款。

报导指出，这份供瑞士日内瓦磋商使用的文件指出，E3版本主张将乌克兰武装部队在「和平时期」的人力上限订为80万人，而非美国原案建议的60万人，明显提高防卫能力上限，避免乌方在谈判中承受过度军事弱化的压力。

在领土议题方面，修改版强调任何「领土交换谈判」必须以「当前俄乌接触线」为基准展开，而非如美方建议，预先认定部分区域为俄罗斯「事实控制」并据此调整谈判框架。

文件同时建议，乌克兰应获得美国提供类似北大西洋公约组织（NATO）第5条的安全保障，也就是「集体防御」类型的承诺，以确保和平协议落实后的长期安全。

此外，E3修改版反对美国提出的「动用西方冻结俄罗斯资产」建议，因相关资产多数在欧盟架构下被冻结，欧洲国家普遍认为法律风险及先例效应过高。

路透社引述知情人士指出，此修改版并非推翻美方计划，而是逐条提出删减或调整，目的在于「使计划更符合欧洲安全利益与乌方基本诉求」。

义大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）同日在南非约翰尼斯堡的20国集团（G20）峰会上表示，她稍早已与美国总统川普通话，并认同美方和平计划中有「多项可接受内容」，强调「不需要将方案全部推翻，而是在既有架构上作出合理调整」。