据路透报道，欧洲在美国草拟的28点乌克兰和平计划基础上提出了自己的方案，由英国、法国和德国三国起草，对美国方案逐条提出修改和删除。

文本如下：

1. 重新确认乌克兰的主权。

2. 俄罗斯与乌克兰以及北约之间将达成全面、完整的互不侵略协议。过去30年中的所有含糊不清之处都将解决。

（美国方案的第3点删除。路透社看到的原草案是：“俄罗斯不得入侵邻国，北约不再进一步扩张。”）

4. 在签署和平协议后，俄罗斯与北约之间将启动对话，处理所有安全关切，营造缓和环境，确保全球安全，并增加未来互联与经济发展的机会。

5. 乌克兰将获得强有力的安全保障。

6. 乌克兰在和平时期的军队规模上限为80万。

7. 乌克兰加入北约取决于北约成员的共识，而这个共识目前不存在。

8. 北约同意在和平时期不在乌克兰永久驻扎受北约指挥的部队。

9. 北约战斗机将部署在波兰。

10.美国提供与北约第5条相对应的安全保证。

a. 美国将为这个保证获得补偿。

b. 如果乌克兰入侵俄罗斯，将丧失这个保证。

c. 如果俄罗斯入侵乌克兰，除了有力且协调的军事回应之外，所有全球制裁将恢复，对新领土的任何形式承认以及其他所有从这份协议中获得的利益都将撤回。

11. 乌克兰有资格加入欧盟，并在评估期间获得欧洲市场的短期优惠准入。

12.为乌克兰提供强有力的全球重建计划，包括但不限于：

a. 设立乌克兰发展基金，投资科技、数据中心和人工智能等高增长行业。

b. 美国将与乌克兰合作，恢复、发展、现代化并共同运营乌克兰的天然气基础设施，包括管道和储存设施。

c. 共同重建受战争影响地区，恢复、重建并现代化城市和住宅区。

d. 基础设施建设。

e. 矿产和自然资源开采。

f. 世界银行将制定专项融资方案，加快这些工作。

13. 俄罗斯将逐步重新融入全球经济。

a. 制裁减免将分阶段讨论并在个案基础上达成协议。

b. 美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、稀土、北极地区合作项目以及其他互利的企业项目上推动共同发展。

c. 俄罗斯将被重新邀请加入八国集团。

14.乌克兰将得到全面重建和经济补偿，包括使用俄罗斯冻结的主权资产，这些资产将继续冻结，直到俄罗斯赔偿乌克兰的损失。

15. 将由美国、乌克兰、俄罗斯和欧洲共同参与，成立联合安全工作组，推动并执行这份协议的所有条款。

16.俄罗斯将以立法形式确认对欧洲和乌克兰的非侵略政策。

17. 美国和俄罗斯同意延长核不扩散与控制条约，包括“公平起步”。

18.乌克兰根据《不扩散核武器条约》承诺保持无核国家地位。

19. 扎波罗热核电站将在国际原子能机构监督下重启，其发电量将由俄罗斯和乌克兰按五五比例公平分享。

20. 乌克兰将采纳欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规定。

21. 领土问题。乌克兰承诺不以军事方式收复被占领的主权领土。关于领土交换的谈判将从接触线开始。

22. 在未来的领土安排达成后，俄罗斯和乌克兰都承诺不以武力改变这些安排。如果违反这个义务，任何安全保证都不适用。

23. 俄罗斯不得阻碍乌克兰为商业活动使用第聂伯河，并将达成协议，确保粮食运输可以在黑海自由流通。

24. 将成立人道委员会解决未决问题：

a. 所有剩余战俘和遗体将按照“全部交换全部”原则进行交换。

b. 所有被拘留的平民和人质，包括儿童，都将返回。

c. 将设立家庭团聚计划。

d. 将制定措施处理冲突受害者的痛苦。

25. 乌克兰将在和平协议签署后尽快举行选举。

26. 将制定措施处理冲突受害者的痛苦。

27. 这份协议具有法律约束力。一个和平委员会将监督并保证执行，主席为特朗普。违反行为将受到处罚。

28. 在各方同意这份备忘录后，停火将立即生效。双方将撤回至商定地点，以便开始执行协议。停火方式，包括监督，将在美国的监督下由双方商定。