据媒体报道，2月13日，一则“三亚城管收走孩子写作业桌子”的视频引发舆论关注，海南省三亚市综合行政执法局吉阳分局对视频所反映的问题进行核查后，责令相关执法人员上门向当事人道歉。

视频内容显示，一男孩在自家超市门口趴桌子上写作业，数名巡视街道的城管突然上前将桌椅收走。随着视频的传播，三亚城管这一行为引发舆论质疑。对此，当地政府工作人员一度回应称，已核实情况，系该商户多次违反门前三包责任，不存在暴力执法行为。

不过，这样的回应未能服众。通常来说，“门前三包”是指包卫生、包绿化、包秩序。孩子在自家超市门口写作业，违反哪门子“门前三包”责任？在阳光明媚的天气，家长搬张桌子让孩子在室外写作业，这是很自然的事情，既不构成占道经营，也不影响行人通过。城管的执法理念中，何以容不下一张小小的书桌？

说到底，城管收走孩子写作业的桌子，源于思维中根深蒂固的管理洁癖。曾几何时，一些地方在城市管理中过分追求整齐划一，强调招牌统一定制，墙面一律光鲜，甚至商家自行张贴的春联，也会因为参差不齐而被城管挨家挨户撕掉。在这种“极致美学”观念下，占道经营显然是绝对不允许的，甚至任何超出店门的东西都会被视为“眼中钉”“肉中刺”。

然而，这样管理出来的城市，难免呆头呆脑，少了烟火气息，也影响人们正常的生产生活。城市管理不应是冷冰冰的规章制度和毫无情面的机械执法，而要让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。近年来，一些城市纷纷摒弃传统的一刀切管理，注重人性化、精细化。2020年，上海市城市管理行政执法局出台关于优化营商环境的指导意见，提出“支持特色小店开展‘外摆位’经营，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理”。2022年12月1日起施行的《上海市市容环境卫生管理条例》，要求制定具体方案，明确允许设摊经营、超出门窗和外墙经营等活动的区域范围、时段、业态以及市容环境卫生责任主体及管理要求等，并向社会公布。今年1月30日，北京市发改委、商务局联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，其中特别提到，制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。

在通报中，三亚市综合行政执法局吉阳分局表示，已对相关执法人员进行了严厉的批评教育，并将深刻汲取教训，举一反三，在城市管理过程中更加注重方式方法。事实上，这起事件暴露出的不仅是简单执法问题，有关部门更应该反思的是管理理念，统筹考虑市容市貌和市民生活，真正拿出“绣花功夫”推进城市精细化管理。只有充满人情味的管理，才能赢得市民的支持和认同，实现文明城市共建共享。

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城管的执法理念中，何以容不下写作业的一张小书桌？

南方都市报 2023-02-14 20:56:34