纽约时报廿八日报导,军事史显示,海上封锁需要耐心,而这恰恰不是美国总统川普的强项。
川普四月对伊朗港口实施封锁时,期待迅速重启荷莫兹海峡(下称海峡)商业航运,但结果并未如愿。军事专家指出,透过封锁拖垮对手往往需数月甚至数年时间,绝非几周可办到。
伊朗与七国接壤,并可透过里海与俄罗斯维持贸易往来,海峡并非唯一命脉。位于美国维吉尼亚州的海军分析中心(CNA)专家康诺说,很难靠封锁迅速逼对手屈服,这种手段长期有效,但并非特效药。
如今美国似乎已接近与伊朗达成终战协议,解除封锁并重开海峡成为优先事项。协议将终结现代史上一场极其独特的海上对峙,即两个实力不对等的对手在海上角力,结果是不战不和的僵局。
这也凸显一个古老战争法则,即要是无法控制陆地,就很难迅速取胜。海上封锁本质上是经济与商业的窒息战,虽不见血,代价却双方共同承担。
美国中央司令部司令古柏上周在联邦众议院军委会作证时,强调经济压力的价值。他说,伊朗港口贸易已降至零,对伊朗形成经济挤压,为谈判创造强有力筹码。
但伊朗同样造成全球经济痛苦。伊朗阻碍化肥、氦气,尤其是石油与天然气的出口,影响已扩及全球。
封锁在国际法上属战争行为,升级风险始终存在。风险也波及其他国家,正有逾一五○万名信徒从全球赶往沙特阿拉伯朝觐,战场上的误判恐危及无辜生命。
海上对峙给双方都带来沉重负担。对伊朗而言,物资流通受限,让本就步履蹒跚的经济雪上加霜。对美国而言,远洋部署不仅昂贵,也对船舰与官兵造成消耗。用来封锁伊朗的美军船舰与官兵无法执行其他任务。
最后,两个敌对阵营长期处于静态僵持,焦虑、混乱或一时疏忽,都可能导致冲突意外升级。伦敦国王学院教授蓝柏形容,封锁最折磨官兵的地方其实是漫长等待。美国海军战争学院海洋战略主任霍姆斯警告,长期部署将产生连锁效应;美军“福特号”航舰执勤期间发生设备故障、火灾、补给问题与士气下滑等状况。
若美国不与伊朗达成协议,很难恢复海峡正常贸易;而伊朗只需保有足够的快艇、导弹与无人机,就能持续吓阻全球航运公司与保险业者。而正因没有爆发大规模冲突,这场僵局反而更容易无限期拖延,而这本身就是最大风险。
