如何才能杜绝瞒报？答案就是公布遇难者名单。



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文／呦呦鹿鸣 黄志杰

5月22日19时29分，山西沁源县留神峪煤矿发生爆炸。这是近15年来中国伤亡人数最多的矿难。5月23日新闻发布会上的数字是：82人遇难，2人失联，128人受伤。

这次矿难有许多值得探究的点。比如，矿井高瓦斯风险预警已久；比如，在矿井深处，藏着被砖块封住的"暗面"（即未在矿井图纸上标注、未向监管部门备案、不纳入产量统计的非法采煤生产线）；比如，矿工外包；比如，实际下井的247人里，有103人没有携带井下人员定位卡（这意味着矿上有一批"隐形矿工"）；还比如，当前国际形势对焦煤价格的直接影响与矿井里产量需求的关系……但是，目前最让人关切的，依然是人，是遇难者，是矿工的生命。

5月23日上午，央视新闻通报的数字是8人遇难，后来，数字改为82人。对于数字的变化，沁源县县长郭晓方解释说，这是因为："事故发生后，由于现场混乱，企业对作业人数统计不清，导致一开始通报人数不准确。"但是，我也看到一则新闻：事故发生后，中央领导做出了批示，其中包括"及时准确发布消息"，根据指示要求，副总理张国清率队赶赴现场。那么，这个数字变化，是否与中央指示有关呢？

这些年来，各地重大事故中，所积累的最大弊病之一，甚至可以把"之一"去掉，就是瞒报。

比如，2019年12月4日，湖南省浏阳市发生重大爆炸事故，当日中午，当地通报说，1人死亡，1人受伤。这一数字备受质疑，当晚，通报又说，经浏阳市官方派人逐一进行核对，确定为7人死亡、13人受伤。但是，后来，经过湖南省调查，实际是13人死亡、13人受伤（另有4人轻微伤），当地政府与企业串通一气，弄虚作假，转移藏匿遇难人员遗体，隐瞒事故真相，构成"有组织的重大生产安全事故谎报事件"。

比如，2023年12月20日，黑龙江鸡西市坤源煤矿发生重大事故，12人遇难，13人受伤，当地蓄意瞒报，不启动应急预案，也不召请与其签订救护协议的龙煤鸡西矿业公司救护大队参与救援，自行转运遗体，销毁证据。被曝光后，43名责任人员被处理。

还比如，2023年，《中国新闻周刊》刊发《山西代县矿工死亡瞒报事件调查》：从2007年至2022年"9·1"滑塌事故发生，山西精诚矿业有30多名矿工因生产安全事故死亡却被瞒报。随后，山西省政府组织调查，结果是：在这个时间段，精诚矿业先后瞒报生产安全事故40起、死亡矿工43人。其中，报道所附的17人名单和提及的1人，全部查实。

如此种种，数不胜数。

在我做记者时，前去重大事故现场调查是常见的选题，而在采访中，最为斗智斗勇的考验，往往是如何拿到并核查伤亡名单。当时我经常想：如果我们这个社会有共识，也有制度规定，伤亡名单必须公布，那么，许多本不应该发生的事情自然而然地就不会发生了；许多不应该有的冲突，也会在无形中消弭了；而记者的工作，也不需要再那么费劲折腾，以及危险。

是的，如何才能杜绝瞒报？答案就是公布遇难者名单。名单一旦公布，黑箱操作的难度直线上升，瞒报的可能性直线降低。

同时，这也是公众的权利。在重大灾难事故中，政府有调查的义务，人们有了解真相的权利，而真相的核心，就包括遇难者名单。这种权利与人们的安全决策息息相关。

在国际上，重大事故中公布遇难者名单，已是惯例。在我们国内，之前也曾经多次公布过。比如，2008汶川大地震，公布了遇难者名单（首批名单为19,065人）；2011温州动车事故，公布了遇难者名单（39人）；2015年上海外滩踩踏事件，公布了遇难者名单（35人）；2015年天津港爆炸事故，公布了遇难者名单（165人）……有一段时间，人们已经形成共识：在重大事故中公布遇难者名单，是文明的选择。

但是，这些年来，多数重大事故的善后中，并没有公布遇难者名单。即便被确定瞒报的事故，最终也没有将遇难者名单公之于众。

也是2026年5月，湖南浏阳又发生了爆炸事故，5月8日的数字是37人死亡、1人失联。但，到底是哪些人？我看不到，我只看到中国社会福利基金会《关于为浏阳"5·4"烟花厂爆炸事故伤亡人员及家属开展爱心募捐的倡议书》，我都不知道哪些人伤亡，我如何给他们捐款呢？我捐给数字吗？

包括这次山西矿难，既然煤矿刻意瞒报下井人数，形成那么多"隐形矿工"，那么，人们很自然地会怀疑他们也瞒报遇难人数。怎么去除这种怀疑？最有效的选择是公布伤亡名单。

生命是一个数字，还是一个个具体的、活泼生动的、与社会有诸多关联互动的人？答案就看是不是公布遇难者名单。公布是对"人"的尊重，有助于让死者得以安息，让生者得以慰藉，也有助于厘清责任，避免后续同类事故。

我希望，未来，在重大事故中，以公布遇难者名单为常态，以不公布为例外。不公布的原因只有一个：家属以正当理由明确反对公布。我相信，一旦这形成了规则和惯例，重大事故的透明度会迅速高起来，随后，事故的发生率会迅速降下去。随着安全隐患被曝光并被清理，人们对这个社会的信任感、安全感、幸福感也会相应提高。

这个愿望在什么时候能实现呢？希望这一天早一些到来。

呦呦鹿鸣

20260525