美国总统川普一再表示，美国与伊朗即将达成协议，结束这场由他主导的战争。但这份协议不只引发华府高度分裂，更可能是一场“令人不满意的和平”。

外交圈盛传，重新开放霍尔木兹海峡、放松美国对伊朗港口封锁的妥协方案可能接近达成。

美国有线电视新闻网指出，川普很难在政治上获胜。民调显示，多数美国民众反对这场战争。浮现的潜在协议细节显示，即使是川普，也未必有能力把这份和平协议包装成一场胜利。

美方可能解冻部分伊朗资产并逐步解除封锁，换取伊朗重新开放霍尔木兹海峡。这实际上将确认伊朗在战争中夺取的谈判筹码，并拱手让出美国重要谈判工具。

此外，伊朗做出的任何不寻求核武承诺，在华府都将遭到强烈质疑。协议虽提出至少60天谈判期，以解决浓缩铀与铀库存等剩余争议，但鉴于问题复杂性，时间相当压缩。

历史显示，伊朗乐于将美国拖入持续数月甚至数年、毫无结果的外交谈判。

伊朗外交部发言人贝卡伊25日表示，美伊在许多议题上已达成“一定程度理解”，不过协议并非迫在眉睫。他暗示，伊朗将寻求霍尔木兹海峡部分控制权，这可能成为美国无法接受的条件。

协议内容远不及川普3月要求的“无条件投降”。然而，随着汽油价格上涨、川普支持率明显下滑，以及国会共和党人对他在伊朗及其他问题上的支持减弱，川普面临极大压力，必须寻找某种解决方案。

部分共和党人担心，川普可能同意一项糟糕协议。北卡州共和党参议员提里斯质疑，美国先前宣称已摧毁伊朗防御，如今却可能接受伊朗保留核原料，“这怎么说得通？”

参议院军事委员会主席威克警告，此刻寻求协议，恐被视为软弱。川普盟友、共和党参议员格雷厄姆则担忧，允许伊朗控制霍尔木兹海峡，将改变区域平衡。

川普也面临民主党人压力。民主党参议员布克愤怒表示，川普说发动战争是为了解决伊朗核计划，而协议未能解决问题，“川普把美国拖进这场战争，就像个被耍的傻子”。马里兰州参议员范霍伦警告，拟议中的协议将“带我们回到战前状态”，甚至更糟。

美国有线电视新闻网指出，川普面临两个关键问题：一是他的协议是否比前总统奥巴马2015年的核协议更严密；二是他撕毁奥巴马核协议并发动战争，是否真让美国在面对伊朗时处于更有利的位置。

报道认为，川普已陷入困境。重启战争可能带来严重政治与经济后果；但若以现有条件结束战争，同样充满问题，而且不得人心。