国土安全部（DHS）周二发布了一项新指令，要求移民与海关执法局（ICE）律师采取额外措施，严厉打击虚假庇护申请。这是川普政府加快遣返、扩大执法力度并重塑移民法律体系的最新举措。

日期为5月26日的备忘录显示，国土安全部总法律顾问珀西瓦尔（James Percival）指示ICE首席法律顾问办公室制定“反欺诈政策”，旨在“强力执行”现有的联邦反欺诈法。

这项法律条款确立了针对各类移民文件欺诈违规行为的民事处罚规定。根据珀西瓦尔的指令，ICE律师未来将拥有更大的执行权限，可以直接对那些涉嫌提交虚假庇护申请的移民，以及协助递交此类文件的律师采取执法行动。

珀西瓦尔在文件中写道：“多年来，成千上万非法移民一直在利用我们的移民系统进行欺诈。在移民法庭中，这种情况尤为猖獗。”

他特别批评了当前的法律辩护现状，称庇护申请本应适用于“特殊且特定的情况”，但移民律师却已将“声称所有非法移民都因种族或政治观点而在原籍国遭受迫害”变成了一种毫无依据的惯例，从而变相操纵了整个系统。

虽然该指令并未设立全新的刑事处罚，但其核心影响在于激活了政府长期闲置的行政执法工具。

在备忘录中，珀西瓦尔写道：“从历史上看，ICE 曾主要依靠移民法官的纪律约束以及刑事欺诈法律的执行来震慑此类行为；但实际上，ICE 自身也拥有相应的执法工具。”他明确表示，随着新指令的发布，ICE律师将获得更大的法律执行权，以遏制申请人及其代理律师对庇护体系的滥用。

珀西瓦尔所引用的法规允许政府对被控犯有移民相关文件欺诈罪的人提起民事诉讼。据CBS新闻报道，根据现行规定，一旦欺诈行为被认定，罚款极为高昂：初犯者每份文件或行为最高可被罚款4,730美元，再犯者最高可达11,823美元。此外，政府还可以对特定对象发出“停止令”。对于律师而言，一旦被认定存在此类欺诈，不仅会被移交纪律处分机构，还可能导致其在移民法庭的执业资格被暂停或取消，情节严重者更将面临刑事起诉。

这份指令不仅是针对具体的申请案，更被视为川普政府针对移民律师、庇护倡导团体及大型律师事务所的一场系统性政治反击。

总统川普在今年3月曾发布备忘录，明确指示司法部长对那些提起“无理、不合理和恶意诉讼”的律师及律所寻求制裁。珀西瓦尔在备忘录中直接援引了这一总统指令，指控部分律师通过辅导当事人掩盖经历或撒谎来夸大庇护理由。

他写道：“正如总统川普所阐述的那样，移民律师界，以及大型律所那些实力雄厚的公益法律服务部门，经常辅导当事人掩盖其过往经历，或在提出庇护申请时就自身处境撒谎。”

这份备忘录还引用了白宫一月份发布的《保护美国人免受入侵》行政命令。该命令强调政府将针对面临驱逐的非公民“忠实地执行移民法律”。珀西瓦尔指出，ICE律师必须“竭尽全力捍卫我们的移民法庭体系，使其免受一切形式的欺诈侵害”。

事实上，联邦政府长期以来一直在打击有组织的庇护欺诈行为。例如，2023年纽约市联邦检察官宣布几名移民律师认罪，他们被控伪造庇护申请和宣誓书并教唆客户作伪证。2019年，纽约皇后区一名移民律师因运营庇护欺诈团伙被判入狱五年。2021年，佛州一名冒充移民律师提交数百份虚假庇护申请的男子被判处20多年监禁。

不过，此次川普政府扩大调查范围、将执法重点进一步延伸至移民律师群体本身，也引发了法律界与倡导组织的担忧。他们指责本届政府试图压制法律挑战，并在庇护案件代理领域制造“寒蝉效应”。美国移民律师协会更将今年3月发布的总统备忘录斥为对移民律师构成的“危险”威胁。与此同时，多家倡导团体也警告称，本届政府正将执法与施压重点对准专门代理移民案件的律师群体。