在沙特阿拉伯准备于周二主办海湾阿拉伯国家领导人峰会之际,邻国阿拉伯联合酋长国的政治评论人士开始在网上频频放出风声,暗示将有重大消息公布。
数周来,阿联酋官员一直公开表达对阿拉伯邻国的不满,抱怨它们对伊朗的立场过于软弱。伊朗为报复美国和以色列的轰炸,向海湾国家发射了数千枚导弹和无人机。分析人士猜测,阿联酋是否会在峰会上表达这种不满。
在沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼宣布会议开始的时候,数百公里外的阿联酋政府投下了一枚“重磅炸弹”:它宣布退出欧佩克——这个对全球能源价格拥有巨大影响力的石油生产国卡特尔组织。
阿联酋官员表示,此举是为了单方面提高本国石油产量,以满足市场的长期需求,但在该地区,没有人忽视这样一个事实:欧佩克的实际领导者正是沙特阿拉伯。
无论此举的时机是故意还是巧合,它都有力地象征了正在重塑中东格局的剧烈变动——而这些变化在战争期间只会进一步加速。通过退出欧佩克,阿联酋政府表明,它愿意为了自身利益采取重大行动,不会再受传统联盟和惯例的约束。
“这是阿联酋的独立宣言,”华盛顿研究组织阿拉伯海湾国家研究所的高级常驻学者克里斯汀·迪万说。“他们不再觉得必须受制于那些不符合自身利益的机构。”
一个不受束缚的阿联酋的出现对全球市场、经济和各类冲突都将产生影响。这个国土面积不大的国家拥有超过2万亿美元的主权财富,其影响力早已远远超出国界。
阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊周二在接受《纽约时报》采访时表示,退出欧佩克的决定“与任何特定产油国无关”。他还补充说,沙特与阿联酋是“兄弟”,在此次战争引发的危机中站在一起。
然而,不可否认的是,作为一个主要石油出口国和美国的亲密盟友,阿联酋正在该地区越来越多地按自己的路子走。
“我们今天看到的就像一个新的阿联酋,”阿联酋知名政治学者阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉说。“这就是阿联酋未来在地区和全球层面行事的方式。”
近年来,阿联酋官员多次强调追求自身经济利益的重要性,并对欧佩克限制其石油产量的配额感到不满。
他们还加深了与以色列的关系,而其他阿拉伯国家政府则与之保持距离,甚至进一步疏远。
在也门,阿联酋支持了一场武装叛乱,这激怒了支持也门政府的沙特领导人。
在苏丹残酷的内战中,沙特阿拉伯和埃及支持政府军,而阿联酋则支持一个对立的准军事组织。尽管有大量证据表明阿联酋向这个名为“快速支援部队”的组织提供武器,但阿联酋官员对此予以否认。
沙特阿拉伯与阿联酋之间的罅隙已持续多年,并延伸至两国政府的最高层。
沙特阿拉伯王储穆罕默德与阿联酋领导人穆罕默德·本·扎耶德曾是亲密的合作伙伴,2015年曾联手在也门打击胡塞武装,但此后两人分道扬镳,所追求的中东未来愿景彼此冲突。这一裂痕在去年12月公开显现,并在与伊朗的战争中似乎进一步加剧。
自2月28日美以发动攻击以来,伊朗将报复的主要火力指向那些驻有美军设施的海湾国家。
伊朗的袭击非但没有让海湾国家团结起来对抗共同敌人,似乎反而加剧了地区分裂。
在海湾阿拉伯国家官员权衡如何应对伊朗之际,阿联酋已采取措施,切断了与伊朗长期的文化和经济联系。遭受袭击较少、损失较轻的沙特虽强烈谴责伊朗,但也支持由巴基斯坦牵头的寻求外交解决战争的努力——而阿联酋与这一倡议保持了一定距离。
阿联酋官员多次表达对阿拉伯和伊斯兰多边组织的不满,暗示他们本来希望对伊朗采取更强硬的立场。
阿联酋高级官员安瓦尔·加尔加什周一在迪拜的一次会议上表示:“每一个海湾国家都有自己针对伊朗的遏制政策,但这些遏制政策都失败了。我们所有的政策都是惨败。”
他说,海湾国家之间的团结“未达到这场战争所带来挑战的水平”。
海湾国家还在思考如何处理与美国的关系。尽管美国几十年来一直是它们的主要安全保障者,却未能完全保护它们免受伊朗的猛烈袭击。
多年来,石油政策一直是阿联酋与沙特之间紧张关系的一个显著根源。阿联酋似乎更倾向于一种最大化石油产量的策略——也就是在能源市场从化石燃料转型之前,尽可能多地出售石油。
另一方面,沙特往往寻求长期维持较高的油价,这一战略有时需要限制包括阿联酋在内的欧佩克成员国的产量。
作为一个面积大得多、对石油依赖更高的国家,沙特需要更高的收入来为政府预算以及王储雄心勃勃、耗资巨大的种种计划提供资金——这些计划旨在将沙特打造为商业和旅游中心。
“沙特阿拉伯的目标是维持石油市场运行到下个世纪,而阿联酋则没有这样的紧迫感,”大宗商品研究公司Argus
Media驻迪拜的高级分析师巴沙尔·哈拉比说。
退出欧佩克并提高石油产量的决定——尽管只要战争持续,阿联酋在出口更多石油方面就会面临障碍——也可以取悦特朗普政府官员,他们正面临着高油价带来的政治压力。
阿联酋官员和支持政府的评论人士一直在猜测政府的下一步的动向,这种讨论本身也反映出该国正试图走一条按自身意图行事的道路。一些人表示,阿联酋可能退出阿拉伯联盟、海湾合作委员会或伊斯兰合作组织——这些都是区域多边组织。
