数百艘油轮正等待返回霍尔木兹海峡,以便这条水道能够再次成为全球五分之一石油和天然气的运输通道。
但美国和伊朗之间达成的脆弱停火协议并没有说服油轮返航——即使停火能够维持,要让航运交通恢复正常仍有其他障碍需要克服。
在整个战争期间,伊朗通过布设水雷和袭击船只对霍尔木兹海峡保持着严密控制。作为停火协议的一部分,伊朗外长表示,该国将允许船只“安全通行”,但他补充说,船只必须与伊朗武装部队协调,而且通行将受到“技术限制”。
海峡目前的状况如何?
根据标普全球市场财智(S&P Global Market
Intelligence)的数据,周三只有四艘船只通过霍尔木兹海峡,而此前五天的日均通过量为九艘。航运分析师表示,目前没有出现大规模船只集结或排队等待通过海峡的迹象。
航运业人士表示,停火协议的脆弱性是船只犹豫不前的首要原因——伊朗周三称,以色列对黎巴嫩目标的袭击违反了协议。
“局势太不稳定,谁都不敢做出承诺,”海事保险经纪公司NSI保险集团的首席执行官奥斯卡·塞卡利说。
要让船只返回,首先需要实现什么?
航运分析师认为,首先必须建立对停火协议能够维持的信心。其次,伊朗必须明确宣布不会袭击船只。
“伊朗必须明确表示海峡对安全通行开放。否则,不能指望船只像战前那样通过海峡,”华盛顿近东政策研究所高级研究员诺姆·雷丹说。
但伊朗同时要求对通过海峡的船只进行监督和协调。伊朗政府尚未明确说明船只运营商需要做什么才能获得通行许可。有些船东已经向伊朗支付了“通行费”。根据航运追踪公司Kpler的数据,战争期间大多数穿越都采取了靠近伊朗海岸的路线。这表明伊朗要求船只走这条路线。
伊朗官方广播电台周三表示,由于交通区域存在反舰水雷,船只必须与伊朗海军协调,并使用指定路线穿越该水道。
各国政府是否必须介入?
印度、巴基斯坦和泰国的政府已与伊朗合作,以确保船只安全通行。
七个欧洲国家、加拿大、欧盟委员会和欧盟理事会的领导人周三在一份联合声明中表示,他们的政府“将致力于确保海峡的航行自由”。
特朗普总统周三暗示,美国可能与伊朗共同控制霍尔木兹海峡。
“美利坚合众国将帮助解决霍尔木兹海峡的交通积压问题,”特朗普在社交媒体帖子中写道。“将会采取大量积极行动!将会赚到很多钱。”
ABC新闻周三报道称,特朗普告诉该报记者,美国可以在海峡“以合资方式”运营航运业务。
如果伊朗不放弃完全控制权,航运会恢复吗?
分析师表示,如果通过海峡的船只数量保持在相对较少的水平,伊朗可以继续充当“看门人”。但它将无法管理战前每天超过100艘船只的流量。
“由于船舶识别和持续引导船只通过走廊的能力有限,伊朗不太可能实施全面的通行安排,”标普全球市场情报公司中东和北非国家风险主管杰克·肯尼迪在一封电子邮件中表示。
此外,如果伊朗继续对海峡实施限制,战争威胁将持续存在。波斯湾国家不希望伊朗对这条水道拥有如此大的控制权。位于海峡另一侧的阿曼可能会邀请船只靠近其海岸线通行,但此举可能促使伊朗袭击这些船只。
航运公司会向伊朗支付通行费吗?
鉴于战争爆发以来已有超过100艘大型商船通过海峡,一些船只运营商愿意与伊朗谈判,甚至愿意支付数百万美元以获得通行权。航运公司因船只滞留而正在亏损,因此它们可能愿意支付大笔费用,让船只进入印度洋并恢复正常运营。
不过,更大型、更成熟的航运公司可能会认为,与伊朗做生意存在太大的法律风险,尤其是如果美国继续对伊朗实施制裁的话。
“对伊朗的制裁问题使这一过程变得非常复杂,因为它涉及与受制裁政权的金融交易,”雷丹说。
获取保险有多难?
战斗开始时,针对通过海峡的船舶和货物的“战争风险”保险费用急剧飙升。保险业高管塞卡利表示,有少数航运公司购买了这种保险,在战争期间有时也能买到。但停火协议的脆弱性已导致保险需求下降。
“现在还不是时候,这一点大家都知道,”他说。