综合法新社、本台法语部报道及智库分析，在美国总统特朗普于21日发出48小时最后通牒，警告伊朗若不重开霍尔木兹海峡将遭"毁灭性打击"后，伊朗于22日强硬回应，扬言将对波斯湾邻国的民用基础设施展开全面报复，攻击目标包括海水淡化设施。此举被分析人士视为比打击油气设施更为致命的冲突升级，因为这直接威胁到科威特、阿曼、沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔及阿联酋逾6000万居民赖以为生的饮用水供应。



Cette photo prise le 30 mars 2023 montre une vue de l'usine de dessalement d'eau de Ras al-Khair, propriété de la Saline Water Conversion Corporation (SWCC) du gouvernement saoudien, située sur la côte du golfe, dans l'est de l'Arabie saoudite. (image d'illustration) AFP - FAYEZ NURELDINE

“海水淡化”设施：暴露在外的战略软肋

波斯湾地区属极度干旱的沙漠气候，降雨量极为稀少。以科威特为例，境内既无河流，也无可供大规模开采的地下水，年均降雨量不足120毫米。正因如此，该地区数十年来大力发展"以能源换淡水"的海水淡化产业，目前波斯湾地区的淡化产能占全球总量的40%至50%。

海湾各国对淡化水的依赖程度触目惊心：卡塔尔99%的饮用水来自淡化设施，巴林超过90%，科威特和阿曼分别为90%和86%，沙特为70%，阿联酋亦达42%。



中东各国倚赖海水淡化厂供应饮用水比例 © RFI Chinois 制图

上述六国合计逾6000万居民，其饮水命脉逾70%倚赖海水淡化厂。然而，这些设施从军事防御角度而言极为脆弱。它们大多是建于地面的大型开放式工业园区，既无加固防护，也不具备独立的防空能力，且大多集中于距伊朗350公里以内的沿海地带，与已多次遭到袭击的石油设施、机场和港口同等暴露。法国水务集团苏伊士公司非洲及中东区负责人菲利普·布尔多指出，淡化设施之间通常相互联网，单一设施停运的影响尚可控制，各厂一般也储有两至七天的用水储备；但若多处同时遭袭、停运持续时间较长，局势将迅速失控。

伊朗已有前例，本月初巴林遭无人机袭击

伊朗并非首次将淡化设施纳入打击范围。本月8日，巴林一处海水淡化厂已遭伊朗无人机击中，所幸仅造成财产损失，未影响正常运作。也就在同一天，伊朗指控以色列和美国对其境内格什姆岛实施了类似袭击，导致当地30个村庄供水中断。

早在2010年，美国中央情报局的一份内部分析就已警告："破坏大多数阿拉伯国家的淡化设施，其后果将比摧毁任何其他产业或原材料更为严重。"2008年，维基解密披露的一份美国外交电报更直言，若供应利雅德的朱拜勒淡化厂遭到严重破坏，"沙特首都可能在一周内被迫疏散"。

多重脆弱环节，防不胜防

据美国智库战略与国际研究中心（CSIS）本月发布的报告指出，淡化系统的脆弱性远不止于厂房本身，整条供水链条均存在隐患：

电力依赖：淡化厂耗电量极大，通常与发电厂毗邻而建，一旦电厂遭袭停电，淡化厂便随之瘫痪。

取水口易受攻击：抽水管道和海水取水口本身即可成为打击目标。

海水污染：1991年海湾战争期间，伊拉克军队在摧毁科威特大部分淡化能力的同时，还向波斯湾北部倾倒数百万桶石油，令周边国家无法获取足够洁净的海水加以淡化。值得注意的是，当年所用的蒸发法对水质要求较低，而如今普遍采用的逆渗透技术对海水污染更为敏感。2008年至2009年，波斯湾北部爆发大规模赤潮，就曾导致科威特淡化厂陷入瘫痪。

输水管网：淡水输送管道及中转站同样是潜在打击目标，要全面保护整个取水、淡化、输水系统，防空成本将是天文数字。

CSIS同时指出，网络攻击也是一项不可忽视的威胁，尽管伊朗迄今展示的网络作战能力较为有限。

当淡水储备告急，大城市或面临疏散

更令人忧虑的是，波斯湾各国的战略储水量普遍严重不足。阿联酋2017年推出《2036年水安全战略》，即便该计划全面落实，也仅能在正常条件下维持两天的全国用水需求，在极端配给制下或可延续16至45天。沙特虽已建立战略水库，但巴林、科威特和卡塔尔至今仍缺乏足够的储水能力来应对重大供水中断。

水资源经济学家埃斯特·克鲁泽-德尔堡警告："在那里，没有淡化水就什么都没有。率先攻击水源者，将引发一场远比今日更为惨烈的战争。"她同时预警，一旦供水中断，波斯湾地区的大型城市极可能出现大规模人口出逃，并在旅游、工业和数据中心等高耗水领域引发连锁经济崩溃。在白天气温可达摄氏45度的酷暑环境下，断水本身即足以致命。

国际法红线与不对称战略逻辑

攻击民用供水设施明确违反国际法。1977年《日内瓦公约第一附加议定书》第54条第2款明令禁止攻击或摧毁平民生存所必需的物资，其中明确包括饮水设施及其供应系统。

然而，分析人士指出，正是这种"不对称性"使其成为处于困境中的伊朗革命卫队极具诱惑力的报复手段——以极低成本重创对手的民众生活与社会稳定，其杀伤力远超打击机场、货轮、港口乃至油田设施。

CSIS的报告也承认，伊朗蓄意攻击能否实质性破坏波斯湾国家的淡水供应，目前仍存在变数。淡化系统分布广泛，各国拥有数十乃至数百处设施，部分设施受损尚可由其他设施弥补。但报告同时警告，各国均存在若干服务逾百万人的超大型枢纽节点，一旦这些核心节点遭到精准打击，后果将不堪设想。

随着局势持续升温，这场围绕霍尔木兹海峡的博弈，正将波斯湾数千万平民的生命线推向风口浪尖。