美伊战火迈入第4周之际，美国总统川普20日才称考虑「逐步收手」，白宫内部也传出已悄悄启动和谈布局。官员透露，川普核心幕僚已着手规划与德黑兰当局的谈判蓝图，并列出6项德黑兰须吞下的承诺清单，包括5年内禁止发展飞弹计画、彻底停止铀浓缩等条件。与此同时，伊朗方面也提出停火、赔偿等3大要求，双方立场南辕北辙。

▲ 川普政府传出开始规划与伊朗和谈。

美国新闻网Axios引述知情人士说法报导，川普女婿库许纳（Jared Kushner）与特使魏科夫（Steve Witkoff）已投入相关讨论。华府内部评估认为，「我们已遏止伊朗的扩张步伐」，因此相信德黑兰最终会愿意坐上谈判桌。

美方开6大清单　要求伊朗禁飞弹、关核设施

美方规划的终战协议不仅要求重启荷莫兹海峡航运，更要彻底处理伊朗高浓缩铀库存问题，并针对核武计画、弹道飞弹及对区域代理人的支持建立长期管控机制，对伊朗6项要求如下：

1. 未来5年内不发展飞弹计画。

2. 完全停止铀浓缩作业。

3. 关闭美以去年联手轰炸的纳坦兹、伊斯法罕与福尔多核设施反应炉。

4. 实施严格国际监督制度，监控可能用于核武开发的离心机等设备。

5. 与周边国家签订军备管制条约，将飞弹库存上限定于1000枚以下。

6. 停止资助黎巴嫩真主党、叶门青年运动及加萨哈玛斯等代理组织。

▲ 美方要求任何协议都须确保荷莫兹海峡重新开放。

伊朗开3大条件　要求停火、赔偿金

但上述条件多数曾被德黑兰断然拒绝，伊朗高层先前便曾抱怨，与川普谈判犹如走钢索，因为他即便是在对话期间，仍可能突然下令发动军事打击。伊朗外长阿拉奇21日向印度外长明确表态，若要荷莫兹海峡恢复正常运作，美国与以色列就必须立即停止攻击行动，并承诺永不再犯。

目前双方并无直接接触管道，而是透过埃及、卡达与英国传递讯息。消息人士指出，埃及与卡达已向华府及特拉维夫通报，伊朗确实有意展开谈判，但开出的条件极为强硬，包括立即停火、保证战事不再发生及支付战争赔偿金。而川普对此态度冷淡，一名美国官员透露，总统认为赔偿要求根本「不值一提」。

资产冻结议题留弹性　可改称「归还冻结资金」

不过华府在资产冻结议题上似乎留有弹性空间，另一名官员表示，归还伊朗被冻结资产并非完全没有转圜余地，「他们称之为赔偿，也许我们可以称作归还冻结资金」，「这是措辞问题，重点是要解决双方的政治需求。」但该名官员强调，目前连这种「高级问题」都还谈不上，首要任务是建立沟通管道。

美方面临2大难题 找对谈判对象、选定调解国

▲ 美方认为阿拉奇只是传声筒。

华府团队正努力解决2大关键难题，首先是找对谈判对象，尽管伊朗外长阿拉奇过去一直担任协商窗口，但川普顾问认为他充其量只算是个「传真机」，缺乏实质决策权限。美方正设法厘清伊朗真正的决策核心人物，并建立直接联系管道。

其次则是选定调解国，尽管阿曼曾斡旋上一轮核谈判，但美方因与阿曼互信不足，倾向改找卡达出面。美国官员指出，卡达在加萨冲突中已证明其调解能力。但2名消息人士透露，卡达虽愿在幕后协助，但不想担任台面上的正式调解人。