美国国务院于周五（2026年3月13日）在《联邦公报》上发布最终规则，美国公民正式放弃国籍的行政处理费用将从当前的2350美元大幅削减约80%，降至450美元。

这一变化将于2026年4月13日起生效，这意味着美国大幅降低了弃籍门槛，方便某些人离开美国。

这项费用调整针对的是“放弃国籍行政处理费”（Administrative Processing of Request for Certificate of Loss of Nationality，简称CLN），即申请人获得国务院颁发的《国籍丧失证书》（Certificate of Loss of Nationality）所需支付的费用。

该证书是正式确认美国公民自愿放弃国籍的官方文件。没有这份证书，放弃行为在法律上不完整。

降价

回到2010年的水平

美国国务院在规则说明中表示，此次降费是经过“重大审议”后做出的政策决定，综合考虑了受影响公众对高额费用的担忧，以及许多居住在国外的美国国民因《外国账户税收合规法案》（FATCA）等税务要求而面临的实际困难。

国务院承认，新费用450美元低于政府的实际处理成本，但旨在减轻那些决定放弃国籍的个人的经济负担，同时部分收回行政开支。

这一费用水平实际上回到了2010年国务院首次开始对放弃国籍收取费用时的标准。从2010年至2014年，费用一直维持在450美元。2015年，由于受FATCA新规影响，海外美国人税务申报负担加重，导致放弃国籍申请激增，国务院将费用上调至2350美元，以覆盖增加的行政和领事处理成本。

这一涨价使美国成为全球放弃国籍费用最高的国家，远高于其他国家类似程序的收费，引发广泛批评。

退籍费太贵了

曾遭到起诉

涨价后，海外美国人尤其是“意外美国人”（Accidental Americans）群体反应强烈。这些人通常因在美国出生而自动获得公民身份，但一生居住在国外，与美国几乎没有实际联系。他们往往在成年后才因银行开户、税务申报或继承等事宜发现自己的美国公民身份，并面临复杂的美国全球征税义务，包括报告海外资产和缴纳可能从未在美国赚取收入的税款。许多人视美国公民身份为“意外负担”，希望通过放弃来摆脱FATCA带来的银行账户冻结风险和持续申报压力。

总部位于法国的“意外美国人协会”（Association of Accidental Americans，简称AAA）认为，收取高额费用实质上阻碍了公民行使宪法赋予的改变国籍权利，甚至违反国际法中“不得对放弃国籍设置不合理障碍”的原则。

其中一起集体诉讼仍在华盛顿特区联邦法院审理中，该案主张放弃国籍不应收取任何费用。

可能迎来高峰

退籍需谨慎

放弃美国国籍的过程本身复杂而严格。申请人需在海外美国使领馆预约，多次以书面和口头形式向领事官员确认理解放弃的后果，包括永久丧失美国护照、投票权、社会保障福利资格（视情况而定）以及可能面临的“退出税”（exit tax）——对高净值人士的全球资产视为出售征税。申请人还需宣誓放弃国籍，宣誓书经国务院最终审核后方可颁发CLN。

国务院强调，此次降费不包括任何追溯退款或豁免机制。对于已在2026年4月13日前预约并支付2350美元的申请人，仍按原价执行。官员表示，费用调整旨在“缓解成本负担”，而非完全免除行政收费。

侨民社区和税务专家指出，尽管领事费用大幅降低，放弃国籍的总体成本仍可能较高。许多人需聘请税务律师处理退出税申报（Form 8854）、过去几年税务合规清理，以及潜在的遗产转移税问题。此外，放弃后可能永久丧失某些社会保障权益，或影响家庭继承规划。

随着新规即将生效，预计2026年下半年放弃申请将迎来高峰。国务院呼吁有意者尽早预约，同时提醒放弃是不可逆决定，需充分咨询专业人士。