俄罗斯总统普京于2025年11月5日签署的第821号令，全称为《关于临时受理加入俄罗斯联邦国籍申请及签发俄罗斯联邦长期居留许可的条例》。该令表面调整移民程序，实际是在俄乌冲突持续、兵源紧张的背景下，瞄准了一些希望长期居住在俄罗斯的外籍男性。

其中，中国加密货币矿工这个群体最容易成为821号令的猎物。

根据821号令，18至65岁、具有完全行为能力的外籍男性或无国籍人士，在申请俄罗斯长期居留许可时，必须提供以下任一文件：

* 签署同意在俄罗斯武装力量或联邦紧急情况部救援军事单位服役至少一年的合同；

* 俄罗斯兵役委员会出具的免役或不适合服役证明。

新规落地后，已有申请者在移民局窗口被要求当场签署服役合同。

2025年全年，俄军伤亡数字持续攀升，本土征兵难以满足需求。该令首次将服役义务嵌入居留审批，形成“服役换身份”的强制机制。

目前来看，受821号令影响最大的是中国矿工。

2021年，国内禁止挖矿，导致矿工跨国大迁移。

许多人先选择邻近的中亚国家如哈萨克斯坦，但哈萨克斯坦电网不稳、2022年抗议事件导致俄罗斯军队介入，进一步推高了风险。随后，矿工转向俄罗斯。2021年底至2022年初，大量中国矿机通过陆路运输进入俄罗斯远东和西伯利亚地区。

西伯利亚的低温环境和丰富的水电、天然气资源，使其电价低至每千瓦时0.03美元，远低于美国的0.12美元，这对高能耗的挖矿行业极具吸引力。

俄罗斯当时对加密的态度摇摆，但未明确禁止挖矿。初期，矿工多以灰色方式运营，利用本地亲戚朋友代持公司接入电网，避免了监管。

2024年，俄罗斯国家杜马通过237585-8号法案修正案，将加密挖矿正式合法化，自11月1日起生效。这允许注册的法人实体和个人企业家从事挖矿，小规模矿工免注册。 这一政策吸引了更多中国矿工涌入。

伊尔库茨克州和布里亚特共和国成为聚集地，当地矿场林立。合法化后，俄罗斯算力占比从2023年的13%升至2026年的16.4%（约175 EH/s），位居全球第二。

2025年，俄罗斯生产约26,000 BTC，价值20亿美元，总容量达11 GW，其中中国矿工贡献了大部分算力。

就是这些人，很可能逃无可逃，被送到前线。

2024年俄罗斯合法化挖矿后，矿工需注册公司或个体户，加入联邦税务局的“矿工登记册”，上报设备、钱包地址和收入数据。这要求他们持有临时居留许可（有效期三年），满一年后转为长期居留（永久绿卡）。

根据821号令，申请绿卡时，如果拒绝服役则身份失效，矿场被视为非法，矿工可能被驱逐。俄罗斯的数字化执法系统进一步强化锁定：登记册数据与移民局共享，矿工的钱包地址成为追踪标识。这形成身份死循环：想挖矿需身份，想拿身份需当兵。

既然拿长居有风险，那靠商务签在灰色地带“打游击”行不行？ 答案是不行，这条路正被彻底封死。

过去，很多矿工靠“每90天出境一次”钻空子，甚至找当地人代持矿场。 但从 2025 年开始，俄罗斯连下几道狠手，从人到行为到资产，挨个收拾。

先是移民管控对人下重手。2025年2月俄罗斯生效的“受控人员登记册”非常精准，签证一旦出问题，银行账户瞬间被管控，连日常消费都有极低限额。

更关键的是，警察无需法院批准，48小时内就能拘留并启动遣返程序。 靠商务签去挖矿，本质就是非法打工，随时可能成为下一个被清退的人。

另外，从资产角度来看，他们更需要这个身份。

中国矿工的投资规模庞大：一台ASIC矿机成本数千美元，大型矿场动辄数百万。迁入俄罗斯时，他们寄希望于低电价快速回本，但回本周期长达1-2年。821号令间接威胁资产：放弃居留，矿场无法合法接入电网，设备很可能被没收。

2026年 2 月，普京签署新法，法院有权直接没收涉案挖矿设备和比特币。

在俄罗斯，机器挂在谁名下都没用，只要涉嫌非法，一律充公。从2024年底开始，俄罗斯电网已构建起“天地一体”的排查网络。 空中，热成像无人机精准锁定；地面，AI 电表实时监测；终端，智能算法主动识别。

所以，俄罗斯挖好了这个坑，矿工只能往里面跳。

但，跳坑的代价如何呢？一旦服役，他们很可能被派往俄乌前线，成为“炮灰”。

俄乌战争持续了四年，俄罗斯军队整体伤亡规模巨大。自2022年2月入侵乌克兰以来，至2025年12月，俄军伤亡约120万，包括死亡、受伤和失踪。

俄罗斯的战术导致了其高死亡率。俄军大多数采用“小步渗透”法，用步兵桥头堡推进。这种战术非常容易遭到无人机和火炮打击。在伤亡群体中，合同兵和志愿者的死亡率尤高。俄罗斯依赖这些群体补充兵源，2025年伤亡中57%为志愿者、动员兵或囚犯。

821号令发布后，中国驻符拉迪沃斯托克总领事馆连续发布领事提醒：“驻符拉迪沃斯托克总领馆提醒领区中国公民留意上述新规，结合自身实际情况审慎决定，确保在俄身份合法。”

在地缘政治复杂背景下，总领馆的预警及时提醒同胞：合法身份虽重要，但人身安全优先。希望中国公民，尤其是在俄罗斯的矿工群体，理性应对，避免因政策变动酿成不可逆后果。