特朗普政府推出新的和平计划，并密集与俄乌谈判。美国资深参议员格雷厄姆还警告说，如果俄罗斯说“不”，美国就要彻底改变游戏规则，加大对俄施压力度。

美国资深参议员格雷厄姆12月21日在接受美国全国广播公司（NBC）专访时说，如果俄罗斯总统普京这次说“不”，特朗普应该签署他的对俄制裁法。他还要求把俄罗斯列为恐怖主义国家，因为俄罗斯绑架了2万名乌克兰儿童。

格雷厄姆还说，最重要的是，美国要像在委内瑞拉那样，扣押那些运载受制裁俄罗斯石油的船只。

他还说：“如果普京说‘不’，我们就需要彻底改变游戏规则，包括向乌克兰提供战斧导弹，用来打击俄罗斯境内的无人机和导弹工厂。如果普京说‘不’，我会全力以赴。”

格雷厄姆认为，目前的外交努力有可能让莫斯科在谈判的掩护下在战场取得更多进展。“我们一直在与俄罗斯接触……但他拒绝了我们所有的努力。”

他补充说，普京“将继续武力夺取顿巴斯，除非我们加大施压力度”。

特朗普曾扬言会在上台24小时内结束俄乌战争，然而他上台将近1年了，俄乌战争仍在继续，停火仍然难以实现。特朗普也一度承认，高估了自己与普京的私人友谊。美国政府还对俄实施了新的制裁。

美俄领导人今年8月在阿拉斯加会晤后，俄乌和谈陷入僵局。10月，俄方拒绝特朗普“就地停火”建议，特朗普取消原定在匈牙利举行的美俄领导人会晤，并制裁俄最大的两家石油企业。11月19日，有白宫官员表示，美国总统特朗普当周已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，尝试重启和谈。

据悉，这项和平计划里有许多对乌克兰不利的内容，包括割让领土、不得加入北约、缩减军队等，乌克兰和欧洲方面都十分不满，有欧洲政客直言，“如果乌克兰接受这份协议，乌克兰将不复存在。如果欧洲接受这份协议，我们就必须做好与俄罗斯直接开战的准备。”

乌克兰后续与美方进行了谈判，对28点和平计划进行了修改，但是对于修改后的内容，俄罗斯方面并不买账。

美国代表最近几天又与俄乌代表在美国举行了新的会谈，虽然各方都称谈判具有建设性，但是能否带来实质性突破仍是大问号。

据悉，领土以及安全保障问题是主要症结所在。