明年七月起欧盟将对中国小包裹征税三欧元 https://t.co/sFANLCcONH pic.twitter.com/azSCEoMVyW

— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) December 12, 2025

欧盟各国周五达成一致，自2026年7月1日起，将对进口的小包裹征收3欧元的税款，这一措施是为了遏制廉价的中国商品涌入欧洲市场。

根据欧盟理事会发言人的说法，对小包裹征税的具体方式如下：

- 所有包裹最低征收3欧元税费

- 若包裹内有多件相同商品（例如多件T恤），则仅征收一次税费

- 若包裹内有多种不同商品（例如一条牛仔裤和一件T恤），则每件商品需缴纳3欧元税费。

代表 27 个成员国的欧盟理事会强调称：“这项临时措施是为了应对当前这些包裹免征关税进入欧盟的情况，目前的情况给欧洲卖家带来了不公平的竞争，给消费者的健康和安全带来了风险，导致欺诈行为猖獗，并引发了对环境的担忧，”。

2024年，约有46亿件价值低于150欧元的包裹进入欧洲市场，相当于每秒超过145件。其中九成多来自中国。

虽然征税措施适用于来自欧盟以外所有国家的包裹，但其主要目的还是打击涌入欧洲的大量低价中国产品，因为这些产品往往不符合欧洲标准。是在希音、Temu和全球速卖通（AliExpress）等亚洲电商平台上购买的。

大量免税进口包裹的涌入正日益受到欧洲生产商和零售商的谴责，他们认为这是一种不公平竞争。

此外，抵达欧洲机场和港口的包裹数量如此庞大，以至于海关官员常常无法核实其合规性。在这种情况下，很难在危险品或假冒产品到达消费者手中之前将其拦截。

一场由法国领导的战役

力主在欧盟推进这一改革的法国经济部长Roland Lescure在欧盟通过征税措施后表示： “对小包裹征收统一关税是欧盟的一项重大胜利”。在因销售儿童性玩偶和A 类武器而引发丑闻后，法国正与中国电商巨头希音展开寄来博弈，并在此事上处于领先地位。

事实上，这项措施已被纳入关税同盟（欧洲海关体系）改革的计划之中，但这一改革原定要到2028年才会生效。因此，欧盟各国经济部长在布鲁塞尔就一项过渡性措施达成一致，该措施将从7月1日起实施，直到永久性解决方案实施为止。永久性解决方案应与海关改革同时实施或先于海关改革实施。

法国曾向合作伙伴提出征收“固定税额”，即固定税费，而非欧盟委员会建议的比例税。最终，巴黎主张的、更具威慑力的方案获得了批准。

第一步

不过，这项措施要到明年7月才会生效，而巴黎方面原本主张在明年第一季度就实施生效。

一位欧洲外交官事先解释说，建立过渡性系统“并非易事，因为必须利用现有资源，来完成这项工作”，同时还要等待数据平台的建立。

对小包裹征税仅仅是欧盟应对中国商品涌入的第一步：从2026年11月起，欧盟还将对价值低于150欧元的包裹征收处理费。布鲁塞尔方面在5月份提议将这些费用设定为每个包裹2欧元。

税金将作为管控措施的经费，欧盟认为，这笔资金将与关税收入一起，有助于重新平衡欧洲产品与“中国制造”产品之间的竞争环境。此外，包括法国和意大利在内的多个欧盟成员国已经宣布将在自己国家层面实施此类处理费。