美国国会跨党派“美国国会及行政部门中国问题委员会”（CECC）12月10日公布2025年度人权报告，强调中国在人权、贸易、宗教自由及国际规范等领域“承诺破裂”，并直指这些行为已对美国公民、安全与经济造成直接冲击。报告以“承诺已立、承诺破裂”为主题，呼吁国会与特朗普政府采取更强力措施反制跨国镇压、强迫劳动与不公平经贸行为。美CECC2025人权报告 批中国“承诺破裂”冲击美国安与供应链 https://t.co/e31CxeDkxS pic.twitter.com/99laAVxwBv
— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) December 10, 2025
CECC主席、参议员苏利文（Dan Sullivan）在一份声明中表示：“今年的报告揭露中国共产党如何一再背弃承诺——对本国人民、对世界亦然。”他批评北京一方面签署人权与贸易协定，另一方面却打压异议人士、扩张强迫劳动、运作非法渔业船队，甚至派遣人员“在美国本土跟踪与威胁目标”。
共同主席、众议员史密斯（Chris Smith）则指出：“中国并非国际社会负责任的成员，因为它由共产党统治，为共产党谋利——这是一个不遵守其作为缔约国所签署条约的党国。”并表示，中国不仅是美国和自由世界其他国家的战略对手，更是一个系统性对手，试图破坏美国自二战结束以来一直维护的稳定国际秩序。
报告显示，新疆维吾尔自治区的强迫劳动持续扩张，包括土地被收归国营合作社、少数民族被转移至工业体系，并有朝鲜工人在中国海产品加工业遭到剥削。 CECC警告，这些产品透过全球供应链流入美国市场，导致美国军队、学校膳食计划与家庭“可能在不知情下购买奴工制品”。
报告中也纪录中共在美国境内的跨国镇压，包括针对异议人士的威胁、悬赏追捕海外港人、秘密“海外警务站”、以及未登记的中国代理人介入美国执法案件。 CECC指出，这些行为构成“威吓美国境内居民、扭曲民主程序与削弱普世人权标准”的全球策略。
对于美国公民在中国遭任意拘押与禁止出境，报告直言应视为政治“人质外交”。委员会建议提升旅游警示透明度，并与盟友建立专责小组，以避免美国人被当作谈判筹码。
报告指出，香港的国安法仍被广泛用于拘捕民主派人士、关闭公民社会组织与打击新闻自由，中共行为“明显违背《中英联合声明》与《基本法》的承诺”。
宗教自由方面，委员会记录到中共对宗教“中国化”的全面推进，包括清真寺整改、藏传佛教与基督教受压、法轮功持续遭迫害，以及“殖民化寄宿学校”侵蚀藏族、维吾尔族与蒙古族文化。
委员会还指出，中国刑事司法体系仍为“政治工具”，大量人权律师、记者、女性权益倡议者及宗教人士因“寻衅滋事”“分裂国家”等罪名遭拘禁，有人被送往“黑监狱”、精神病院并遭受酷刑。
截止2025年6月30日，CECC政治犯资料库收录11,262名因政治或宗教原因被拘押者，其中2,755人仍属“在押”。名单包括疫情期间报导真相的记者张展、挂横幅批评防疫政策的彭立发与其他行动者，也包括描绘文革题材的艺术家高兟，以及维吾尔电影人伊克拉木·努尔买买提。
今年报告特别凸显中国海产品与强迫劳动的关联。美国政府近年因《离岸海洋计划》（Outlaw Ocean Project）调查结果而加强审查，该调查揭露中国加工厂中有大量强迫劳动与维吾尔族被转移劳动的情况；另有报导发现朝鲜工人被强制在中国渔业与加工业工作，其产品流入美国市场。
CECC呼吁国会禁止国防部采购中国海产、要求白宫发布跨部会贸易策略、制定IUU（非法、未报告、未受管制）渔船黑名单，并加强执行《维吾尔强迫劳动预防法》。两位主席指出：“当强迫劳动压低美国工人薪资、当国家支持的人质外交危及我国公民、当审查蔓延全球、美国海上规则被无视时，美国人就要付出代价。”
报告列出中国自1979年以来签署的多项国际协定，指出其规范均遭持续违反，包括《维也纳领事关系公约》下中国使馆于美国境内参与跨国镇压；《消除种族歧视公约》下，中共却推行民族文化清洗；《中英联合声明》中“高度自治”承诺破产；《禁止酷刑公约》中，北京仍被指涉酷刑与活体器官摘取；以及《联合国海洋法公约》中，中国在南海填海造岛并以军事化方式侵犯他国权益。
报告出炉之际，美中关系因美国总统特朗普（Donald Trump）与中国国家主席习近平10月底在韩国会晤后暂时降温。中国驻美大使谢锋上个月强调，美方不应触碰包括“人权”在内的多项“红线”。媒体报导指出，为维持贸易休战，特朗普政府近期延迟对中国国安部因网路间谍行动施加制裁。
