美国川普政府四日公布最新版“国家安全战略”（ＮＳＳ），重申美国不支持任何片面改变台湾海峡现状，必须强化美国及其盟友在太平洋第一岛链的能力，以阻止任何夺取台湾的行动，抑或防止形成对美国不利的军事平衡能力，以确保防卫台湾的可能性。

美国历任总统在任期中通常会发布一次ＮＳＳ，有助形塑美国政府分配预算与设定政策优先事项。最新版ＮＳＳ共八次提到台湾，在上述报告中，美国敦促日、韩增加国防支出，并聚焦发展能吓阻对手并保护第一岛链的能力；美国还将加强和巩固在西太平洋的军事存在，并在与台湾和澳洲的互动中，持续强调增加国防支出的重要性。

美须在西半球保持主导地位

最新版ＮＳＳ写道，美国必须在西半球保持主导地位，“这是我们安全和繁荣的必要条件”。有关台湾的部分，聚焦台湾在生产半导体上的主导地位；台湾也提供直接进出第二岛链的通道，将东北亚与东南亚分隔为两个不同的战区。由于全球每年有三分之一的航运行经南海，因此这对美国经济有重大影响。

ＮＳＳ指出，保持军事优势，是吓阻针对台湾的冲突不会爆发的理想方法，也是美国的优先事项，美国也将维持长久以来对台的政策声明，即美国不支持任何片面改变台海现状的行为。

未像拜登重申“不支持台独”

相较于前任拜登政府的ＮＳＳ，最新版ＮＳＳ多直接称呼“台湾”，而非“台海”，也没像拜登政府重申不支持台独，而是写美国不支持任何片面改变台海现状。这与美国国务院今年初修改美台关系“事实清单”立场相符，但国务院用“我们反对”，最新版ＮＳＳ改为“不支持”。

有关中国大陆的部分，最新版ＮＳＳ提到廿一次，除了措辞谨慎，也避免用过于强烈的文字。川普第一任的ＮＳＳ于二○一七年十二月发布，主要聚焦美国与俄罗斯、大陆的竞争，正式将中国定位为战略竞争对手，可谓美中关系从交往转为竞争的重要分水岭。

美国防战略涉中措辞修改中

除了ＮＳＳ，美国政府最新“国防战略”（ＮＤＳ）近期也将公布，美国政治新闻网站Politico三日引述知情人士报导，“国防战略”（ＮＤＳ）已近完稿，但因美国财长贝森特要求修改涉中措辞而延后发布。报导称，美国必须重新平衡美中经贸关系，聚焦在“非敏感领域”，优先考量互惠、公平，以恢复美国经济的自主性，并呼吁维持美中之间真正互利的经济关系。