中国国家主席习近平10月30日与美国总统川普在韩国会晤后，虽然美中达成贸易休战，但对中国来说，美国的威胁依然芒刺在背，因此解决问题的良策就是把其他国家纳入中国建立的秩序之中，也就是一带一路。

美国贸易逐步脱钩　疫后一带一路再起

经济学人2日报道，北京2013年一带一路政策，吸引了约130个被称为“全球南方”的贫困或发展中国家参与，旨在透过建设港口、铁路、发电厂等基础设施来促进经济成长和贸易，并使中国国有企业取得大量契约。一带一路在执行期间饱受诟病，尤其是在参与国背负沉重债务、破坏自然环境与新冠疫情等因素后，计划推动速度放缓。

首先来看贸易数据。美国仍是中国商品出口的最大单一目的地，但自川普第一任期贸易紧张升高以来，美国在中国出口总额中的占比已大幅下降──从2018年前9个月的近20%，降至2025年同期的12%以下。

根据标普全球（S&P Global）的数据，2024年全球南方国家吸纳了中国44%的出口，高于2015年的35%，并且这些国家占据了中国全球贸易顺差的一半以上（美国占36%）。

根据澳洲格里菲斯大学亚洲研究所主任王珂礼（Christoph Nedopil-Wang）与上海复旦大学绿色金融与发展中心合作发表的报告，在北京放弃新冠清零政策的2023年，中国一带一路的投资与建设合约总额为924亿美元。

2024年与2025年，一带一路参与额大幅增长：2024年增长30%，达到近乎1,220亿美元，是该计划史上单年增幅最大的一次。王珂礼计算，2025年上半年再次打破纪录，参与额超过1,230亿美元，几乎是2024年同期的两倍。

川普与习近平10月30日在韩国达成美中贸易1年休兵，这可能会使得习近平加速推动一带一路获得良机。（资料照片／美联社）

“小而美”掺杂“大而美”　川普助长一带一路

2021年，针对外界的广泛质疑，习近平宣布将转向新的“小而美”策略：减少耗用大量混凝土的基础建设支出，更多投入于医疗、绿能、电信等领域，并且不再在海外投资燃煤电厂。然而，过去几年项目却远非“小而美”。仅今年上半年流向非洲的390亿美元一带一路资金中，近一半就来自尼日利亚一项价值200亿美元的合约，该合约是由中国国有企业承建尼日利亚的油气设施。

一带一路的投资趋势持续增加。根据王珂礼的统计，去年中企在海外的太阳能、风电及废弃燃料发电投资总额达118亿美元，年增24%，创下一带一路历史上“最绿”的一年。今年上半年，这类投资又新增97亿美元。

这些发展不仅对面临川普关税冲击的中企是一剂提振。习近平认为，一带一路同时也带来地缘政治红利。自2013年以来，一带一路涉及中国在150个国家的投资与合约总额超过1.3兆美元，中国希望这些资金能促使各国从联合国开始，在多边论坛上支持中国，例如支持中国不排除武力统一台湾的叙事。

虽然有些国家可能会抱怨一带一路带来的贸易失衡或债务问题，但中国提供的技术和建设能力较难取代。中国希望这些国家认为自己几乎没有其他选择，只能支持中国成为替代性世界秩序的设计者。正如中共党刊近期所言，一带一路将有助于创造“全球治理的新典范”。在川普带来的混乱世界中，习近平依然看到了中国的发展机遇。