美国对巴西征收惩罚性关税的时代似乎已经结束。在马来西亚东盟峰会期间，美国总统川普周日（10月26日）与巴西总统卢拉举行了会晤，之后，华盛顿的态度似乎发生了180度大转变，称开始推动对巴西贸易的一项新战略。

美国国务卿卢比奥在马来西亚宣布了这一消息。他说，“我们认为，从长远来看，让美国成为其优先的贸易伙伴而不让中国取而代之，对巴西有利。”

卢比奥表示，美国与巴西之间尚存在一些政治问题，但美国政府坚信，这些问题能够得到解决，这样对双方都有利。

  谈判已开始

美巴两国贸易关系正常化的谈判于周日晚间立即启动。巴西外长维埃拉（Mauro Vieira）对巴西日报《环球报》表示，双方已经制定了“会谈时间表”，将在“几周内”达成贸易协议。

然而，离让美国再次成为巴西最重要贸易伙伴的目标，美国面前还有很长的一段路。根据官方数据，去年两国贸易额目前仅为840亿美元。

  中国已取代美国

相比之下，2024年，中国与巴西的贸易额已达1510亿美元。2009年，中国首次超越美国成为巴西最重要的贸易伙伴。

自那时起，巴中两国的贸易额从560亿美元增至1510亿美元。同期，美国的货物贸易额从2009年的420亿美元增至2024年的840亿美元。

今年8月6日，美国对巴西产品征收50%的惩罚性关税生效，此后巴西对美出口持续下降。7月份，美国从巴西仅进口了价值38亿美元的商品，包括肉类和咖啡，9月份，同类数字更是降至26亿美元。

  美国对巴西贸易一直顺差

7月和9月，美国对巴西的出口额保持不变，为43亿美元。这进一步加剧巴西长期以来对美国的贸易逆差，事实上，自2015年以来，美国对巴西的贸易一直是顺差的状态。

美国对巴西征收惩罚性关税的原因，并非贸易逆差：美国总统川普希望，以此表达他对巴西最高法院对前总统博索纳罗（Jair Bolsonaro ）定罪的不满。

今年7月，川普在其“真相社交网络”（Social Truth）上发帖，称这是一场“针对前总统及其家人的政治迫害”。但此次在马来西亚，川普的言论则显得更为克制。他在新闻发布会上表示，他一直很喜欢博索纳罗。

  卢拉：会晤出人意料地顺利

尽管意识形态存在分歧，但川普似乎也对巴西总统卢拉抱有好感。两位政治家年龄相仿：卢拉80岁，川普79岁。他们已在联大会期间短暂见过面。川普之后表示，他喜欢卢拉，并说对他的履历印象深刻。在吉隆坡会谈前的电话交谈中，两国元首之间的关系得到进一步融洽。

卢拉也对川普给予了积极的评价。“我必须承认，与川普的会晤出人意料地顺利，”他告诉国际媒体。他表示，他和川普都希望继续“维护巴西和美国之间200年的友好关系”。

川普与卢拉会晤后，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）也宣布，与中国旨在达成贸易协定的准备工作也取得进展。按照目前的计划，川普和中国国家主席习近平将于10月30日在韩国举行会晤。

贝森特接受美国媒体采访时表示，停止原定于11月1日对中国进口产品加征100%的关税计划，取消部分对华出口限制。作为回报，北京方面推迟实施对稀土出口的管制措施，并重启从美国购买大豆。

美国农业部称，自今年5月以来，中国没有从美国购买过一粒大豆。去年，中国从美国进口的大豆总额约为130亿美元。今年，北京方面则从巴西和阿根廷订购了大豆。

川普政府的立场转变让美国豆农和巴西农业综合企业都松了一口气。巴西咖啡出口商理事会（Cecafé）表示欢迎川普与卢拉之间展开的对话。目前，他们还在静等“具体成果”。