面对联邦政府的部分停摆，特朗普再次提出了一项备受关注的财政构想——直接向美国民众发放现金。他表示，正考虑利用其关税政策所带来的收入，向民众发放1000至2000美元的退税支票，但这一个人人有份的“大礼包”背后，是其远超官方预期的关税收入估算，以及与国会民主党人日益加剧的政治对峙。

特朗普在10月2日接受采访时透露了这一想法。他将这笔潜在的款项形容为“几乎就像给美国人民的分红”。这一表态发生在国会未能就拨款协议达成一致、导致联邦政府于10月1日进入部分停摆之后。

在抛出可能向全民发钱的提议同时，特朗普也对僵局另一方的民主党人发出了强硬警告。他表示，如果政府停摆持续，联邦雇员可能面临解雇，部分政府项目也可能被削减。

这一提议并非首次出现。据CBS新闻7月的报道，特朗普早在7月就曾表示正在考虑基于关税收入的退税方案，当时他提到退税可能针对"特定收入水平的人群"，但未明确具体门槛。

关税收入预期悬殊

特朗普全民发钱计划的资金基础，建立在他对关税收入的乐观预测之上，但这一数字与官方估算相去甚远。

特朗普在采访中声称，新关税的收入“刚刚开始”，但最终可能达到每年1万亿美元。然而，根据媒体此前披露的信息，财政部长贝森特上个月的预测是，特朗普关税政策带来的年度关税收入可能超过5000亿美元。而在今年7月，贝森特对媒体表示，预计年度关税收入可能增至3000亿美元。这些数字均远低于特朗普本人提出的万亿目标，引发了市场对该计划资金来源可持续性的疑问。

与此同时，特朗普也提到了这笔资金的另一个用途——偿还政府债务。他表示部分资金将用于帮助偿还已高达37.64万亿美元的联邦债务。这一债务规模与美国财政部公布的数据基本一致。

在接受采访时，特朗普明确将矛头指向国会民主党人，声称若停摆持续，“可能会有解雇，这是他们的错”。他还威胁称：

“我们可以削减他们想要的项目，他们喜欢的项目，而且这些项目将被永久削减。”

旧事重提：优先还债还是全民退税？

事实上，利用关税收入向民众退税的想法并非首次提出。早在今年7月，特朗普就曾向媒体透露过类似构想。

据哥伦比亚广播公司7月25日的报道，特朗普当时表示，“我们正在考虑一些退税”，但他同时强调，“我们想做的大事是偿还债务”。这表明，在当时的构想中，偿还巨额国债的优先级高于向民众发钱。他还补充说，退税可能会面向“特定收入水平的人群”，但未提供具体门槛。

从优先偿还债务到如今明确提出1000-2000美元的“全民分红”，特朗普的表态重点似乎发生了微妙变化，尤其是在政府停摆的背景下，这一提议的政治意图显得更为突出。无论是用于还债还是退税，关税收入的来源和支付方式都直接影响着美国企业和消费者，而其最终实施则面临法律限制。

根据此前的媒体报道，关税的成本由美国进口商承担，例如沃尔玛等零售商，或是在生产中需要进口材料和零部件的福特汽车等制造商。虽然部分企业选择自行消化增加的成本，但最新的通胀报告已显示，更高的关税可能正在逐步传导至消费品价格。

从法律程序上看，发放此类退税支票通常需要通过税收法规来执行，这意味着需要国会通过新的税收法案，授权财政部进行支付。值得注意的是，国会议员本月早些时候通过、并由特朗普在7月4日签署的一项大规模税收和支出法案，虽然包含了一些新的减税措施，例如针对中低收入老年人的税收减免，但并未包含基于关税收入的退税条款。