美国总统川普今年1月20日重回白宫执政以来，连续7个月猛挥关税大刀逼迫贸易伙伴让步，以削减美国贸易逆差、重塑全球贸易体系。他5日签署行政命令，与美国达成贸易协定的贸易伙伴部分货品输入美国将可获关税豁免待遇，包括黄金、镍、石墨等金属，也扩及特定医药化合物、化学品。硅胶产品、树脂等类别则取消零关税。此令美东时间9月8日0时生效。

综合路透社、彭博社、《朝鲜日报》等媒体报导，川普签署的这项政令称，“特定货品因对等关税而须征收的进口关税可降到0%，或者依《贸易扩张法》第232条征收的关税可予以修改（以降低关税）”，并明言符合豁免条件的货品包括“无法在美国种植、开采或自然生产，或者产量不足以满足美国国内需求者”，与美国达成协议或框架协议的“结盟伙伴”输往美国超过45类的货品，美东时间下周一（8日）起可享零关税。

川普自揭三大考量点

川普透过政令称，这次决定以美国官员的建议为基础，他愿意降低关税的考量在于“贸易伙伴在对等互惠贸易协议之中给美国的承诺之范围与经济价值”，还有美国的国家利益，“这些修改对于因应国家紧急状态有必要而且适当”。此令让美国的关税政策与目前谈成的框架协议包含的承诺相符，例如华府与日本、韩国、欧盟等贸易伙伴谈妥的协议。

白宫官员曝好处

白宫一名官员表示，这项命令也为部分农产品、飞机与其零件、用于药物的非专利品项提供了新的豁免待遇。这名官员说明，若某国与华府达成对等互惠贸易协议，美国贸易代表、商务部与海关就有权免除符合条件范围内的进口货品关税，无须再由川普发布新的行政命令。

瑞士有救了？

5日由川普签字的豁免类别确定包含石墨与各种形式的镍，镍是不锈钢制程、电动车电池的关键材料。用于学名药的化合物也在列，包括麻醉剂利多卡因（lidocaine）、医学诊断试剂等。各种类型的黄金进口美国也将免征关税，从粉末、金箔、金条都算，这对于正全力与华府谈判以降低39%高关税的瑞士而言是好消息，瑞士金条是美国进口大宗来源。此前美国海关裁决称要对金条征收进口税，贸易圈惊恐大乱。

哪些撤销零关税？

路透社报导，发光二极管（LED）、钕磁铁（neodymium magnet）、天然石墨同列这次豁免清单；彭博社称钨、铀也将获得零关税待遇。不过，5日的政令也撤销部分货品关税豁免，包括部分种类的塑胶、太阳能电池板的关键材料多晶硅（polysilicon）。除了硅胶产品，川普也把对等关税课征范围扩及树脂、氢氧化铝。

川普这批豁免清单可能加速华府与其他国家落实贸易协定。彭博社指出，特殊香料、咖啡、抗生素与其他鲜为人知的金属可能也符合豁免资格。