美国政府近日通过一项签证改革措施，宣布：自2025年10月1日起，将对所有非移民签证申请人统一收取250美元“签证保证金”（Visa Integrity Fee）。

此费用将叠加在现有签证费用之上，使部分申请人总费用上升至442美元，这笔费用也让美国成为全球签证成本最昂贵的国家之一。

据了解，这笔签证诚信费不能替代原有的签证费用，也不会影响现有程序，包括DS-160表格、指纹采集费或互惠费等都照常收取。官方表示，这笔费用将用于加强美国签证政策和边境安全的执行和管理。

美国移民委员会策略主管Jorge Loweree指出，这项新收费“可能会显著降低许多原本有意赴美旅行或工作的人的签证申请意愿”，特别是面临严格的退款条件，或将不少有赴美计划者不小的经济负担。

退费条件严格：

DHS表示，这笔费用通常无法退还，但在极为有限的情况下，申请人可提出退款请求，前提条件包括：

100%遵守签证规定，不非法打工、不超期逗留；

在I-94（入境记录）到期前5天内离境，且未申请延期或身份调整；

在I-94到期前获得合法延期或调整为永久居民身份。

️一旦违反上述任何条件，250美元将被没收，并上缴美国财政部。

另外，这笔新费用将对国际学生、科技专业人士、游客以及依赖海外人才的雇主产生实质影响：

“留学生（F-1签证）、技术工作者（H-1B签证）”等人，每次签证申请都需额外负担250美元；

高校、科技公司、人力资源部门在留才和签证规划上，将面临更大财务压力与程序不确定性；

签证延长或身份调整申请人，需要同时考虑合规与退款可能性，新规增加了额外压力。

对于来自免签国家的旅客，美国还对ESTA系统进行了调整：

2025财年起，ESTA最低费用设定为13美元，2026年开始将按通胀逐年调整；

原费用构成包括4美元处理费和17美元授权费。

另外，该新法案还新增了一项“不可入境人员逮捕费”（inadmissible alien apprehension fee），针对那些在非法入境被抓的人，每次将被罚款5000美元。

此次的新规定显然是为了加大非法入境的经济惩罚。

此外，针对部分中国公民使用的EVUS（电子签证更新系统），新设起步费用不少于30美元，并将随通胀逐年上调。

根据美国政府数据，今年7月赴美海外旅客同比下降3.1%，仅1920万人次。这是2025年以来的第五次下滑，打破了业界对2025年有望超过疫情前7940万年度访客水平的预期。

世界旅游与旅行理事会预测，今年国际旅客在美消费将降至1690亿美元，低于2024年的1810亿美元。

美国旅游协会表示，额外收费将增加旅客负担，尤其是来自墨西哥、阿根廷、印度、巴西和中国等非免签国家的申请人。

全球旅游管理公司Altour总裁加布·里兹（Gabe Rizzi）指出：“任何增加手续的举措都会在一定程度上削减出行需求。随着夏季结束，这将成为一个更突出的问题。”

川普政府近期不断收紧移民和签证政策。除新增费用外，政府还计划缩短学生、文化交流访客和媒体人员的签证期限，并在8月启动试点项目，对部分旅游和商务签证征收高达1.5万美元的保证金，以防止逾期滞留。

拉美国家今年本是少数增长市场，但新收费或将直接冲击。

数据显示，截至5月，墨西哥赴美旅客增长近14%，阿根廷增长20%，巴西增长4.6%，中美洲和南美洲整体分别增长3%和0.7%；相比之下，西欧访美人数下降了2.3%。

而与此同时，中国市场则持续低迷，7月赴美人数仍较2019年低53%。

印度赴美旅客今年迄今下降2.4%，其中留学生人数锐减近18%。

部分业内人士认为，高昂费用或将成为“隐性门槛”。有旅游业内人士表示：“美国一直对访客要求苛刻，如果经济条件不过关，本来也很难拿到签证。”

美国旅行社经营者詹姆斯·基钦（James Kitchen）提醒，随着美国加收费用，他国可能采取对等措施：“旅客们担心未来数月可能面临更多国家设置的‘对等签证费’。”