川普贸易协议只能活到明年6月？会被最高法否决？

经济日报 2025-07-26 13:18:52

投资银行Piper Sandler在最新的研究报告中直接说，美国总统川普与各贸易伙伴谈出来的贸易协议是违法的，预期被告上法院后，在明年6月之前就将遭最高法院否定。

Piper Sandler在研究中分析了正在进行的法院诉讼与相关立法授权，得出结论：川普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）来实施广泛关税与双边协议的作法，远远超出了国会赋予的权力。

Piper Sandler的分析师团队推估，相关诉讼在最高法院以9比0裁定川普败诉的几率，比胜诉几率更高。

川普的全面关税法律战，先前在下级法院已经遭遇阻力。5月28日，美国国际贸易法院（CIT）一致裁定川普不当引用IEEPA，论点缺乏说服力，案件目前上诉中。5月29日，哥伦比亚特区地方法官康崔拉斯也作出裁决，认为IEEPA根本不赋予总统征收关税的权力，并下令立即撤销部分关税，不过命令目前暂缓执行，正在等待上诉结果。

上诉法院将在未来数月陆续做出裁决。以法院系统的诉讼时程，Piper Sandler估计在明年6月之前，川普关税会被最高法院否定。

至于川普和各国谈判关税后所签的贸易协议，像是最新谈定的美日贸易协议，也不足以弥补川普关税合法性的法律缺陷。

Piper Sandler强调，征收关税与签署国际贸易协定的最终权力属于国会，而非总统；未经国会批准的行政协议不具法律效力。而若是确定川普原本就不具备征收这些关税的权力，那他和各国谈的贸易协议就无关紧要了。

不过各贸易伙伴要真的不再被川普全面加征关税，恐怕没那么快就能实现。因为川普政府的律师团已拟有“B计划”，准备援引其他法律依据缠讼，而司法程序总是相当缓慢。