在川普政府严厉驱逐非法移民的同时，国会也在酝酿移民改革法案。7月15日（周日），由两党议员联合撰写的2025年《尊严法案》（Dignity Act of 2025）正式向众议院提交，该法案不仅重塑庇护制度，还对已在美国境内的非法移民实施“大赦”，只需要缴纳7000美元，就可以获得永久身份。

该法案由德克萨斯州第16选区民主党众议员维罗妮卡·埃斯科瓦尔（Veronica Escobar）和佛罗里达州第27选区共和党众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查（Maria Elvira Salazar）提出，另外有18名两党议员宣布支持，该方案涵盖了无证移民的合法身份和保护、边境安全、庇护改革以及签证改革等问题。

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重塑边境安全与庇护制度

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边境安全

该部分内容分为两块，第一是关于边境安全方面，主要目的是利用《大漂亮法案》提供的465亿美元，用于建造最新技术的边境墙系统，“该系统将包括物理屏障和屏障堤坝。它还将包括相关的探测技术、道路、照明以及全面保障边境安全的技术。”

另外，授权在5年内拨款100亿美元，用于改进和升级港口或者建造现代化的港口。

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庇护制度改革

2025年《尊严法案》将彻底重塑边境庇护系统，最大的区别是，60天内完成庇护裁决，一旦移民官作出拒绝的决定，将直接驱逐出境，不再转入移民法庭。

该法案还包括以下内容——

申请庇护先关监狱：新法案将在南部边境设立三个人道主义园区（HC），申请者将被安置在这些设施中，等待两轮庇护面谈。

第一轮面谈：和现在的“恐惧面谈”一样，申请者将在15天内获得“恐惧面谈”，并调查其犯罪背景。无法通过恐惧面谈将直接被驱逐出境。

第二轮面谈：和现在的庇护面谈一样，在第15天至60天内，由两名移民官对申请者进行庇护面谈，并作出最终裁决。

裁决：分为三种，一是两名移民官都同意通过，那么庇护得到批准后，申请者会被释放进美国社区；二是两名移民官意见不统一，案件将移交移民法庭处理；三是两名移民官都拒绝，那么申请者会被直接驱逐出境。

值得注意的是，转移到移民法庭处理的案件，申请人也将被释放进入美国社区，但需要接受监控，以确保国土安全部能够“以电子方式核实每个人的位置”。

除此以外，该法案还授权美国政府在拉丁美洲建立最多三个设施，为到美国申请庇护的人提供预先申请处理。

对于无人陪伴的未成年人的担保人及其家庭进行犯罪背景审查，并要求无人陪伴儿童获释后定期进行登记。

对于再次入境的非法移民，将被快速遣返。

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雇主强制性电子验证

强制性电子验证（E-Verify）机制成为新法案不可或缺的一环。所有雇主必须验证员工合法工作资格，并按企业规模分阶段执行。故意雇佣无证工人或提交虚假信息的雇主和雇员将面临严厉民事及刑事处罚。

该法案将加大对明知故犯雇用非法在美国工作的个人的雇主和参与系统性违规行为的人员的民事处罚力度，并对明知故犯向核实系统提交虚假信息的雇主和雇员施加新的处罚。

除此以外，刑事打击力度也明显增强：非法再入境最高可判10年监禁，屡犯者最高20年；逃避执法、窝藏无证移民、儿童性交易等犯罪的刑罚也全面加重。

另外，将非公民投票的刑罚从最高一年监禁提高到最高五年监禁。

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《梦想法案》2.0版

2025《尊严法案》包含了《梦想法案》的新版本，这批被称为“梦想者”的移民，小时候被父母带入美国，在美国接受教育长大，他们只需要上大学或者当兵服役就可以获得绿卡。即使不能获得绿卡，也可以获得和绿卡一样有效期的“有条件绿卡”。

如果通过，将有250万人可以获得美国的永久身份。针对于“梦想者”的条件也非常宽松，2021年1月1日起居住在美国，进入美国的时候18周岁以下，高中毕业，没有犯罪记录，就可以申请有效期为10年的“有条件永久居民”身份。

如果达到以下条件，则可以申请美国绿卡，包括——

获得大学学位或者专科学历

在美国军队服役至少三年

证明个人就业至少4年，且至少75%的时间是合法工作

只要符合上述任何一个条件，就可以申请绿卡。

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非法移民交7000美元可获永久身份

这项计划被称为“尊严计划”，是专门提供给除“梦想者”以外的非法移民，申请门槛相当低，只需要证明自己自2020年12月31日起居住在美国就可以，在七年内至少有4年参加有偿工作或者接受教育。

申请人要支付7000美元罚款，就可以申请一项为期七年的暂缓遣返计划，每七年可续期，只要申请人保持良好的信誉，没有犯罪记录，即可永久续期。

值得注意的是，申请人还可以申请“回美证”。这样以来，即使非法进入美国，只要申请了回美证，就可出境并合法返回美国，就可以在美国境内调整身份了。

另外，申请人支付的7000美元罚款，将被存入美国工人基金会，用于资助培训美国工人。

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非法移民婚绿可境内调整身份

众所周知，非法进入美国的移民，就算与美国公民结婚也无法在美国境内调整身份，仍然面临驱逐出境的风险。2025《尊严法案》将彻底改革这一法案，对美国公民的非法移民配偶采取以下政策——

不得驱逐出境或者禁止入境

不得签发出庭通知

不得对其发驱逐令

允许其申请重新入境许可（回美证）

针对绿卡家属，开辟新的探亲签证，有效期90天，并且大幅扩大“亲属”的定义，包括配偶、子女、孙子女、父母、祖父母、兄弟姐妹、叔叔、婶婶、侄女和侄子都算。

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取消合法移民限制

为缓解合法移民签证积压，法案设定十年处理期限，并允许支付2万美元的加急费。也就是说，目前亲属移民超过10年的，只需要支付2万美元加急费，立即就可获得移民签证。

另外，签证配额的国别上限也从7%提高至15%，缓解如印度、中国等国的长期排队问题。

在学生签证改革上，F-1签证将不再要求学生毕业后返回祖国，转为双重意图签证。参与实习训练（OPT）的学生需缴纳社保及医保税，避免税收漏洞。STEM及医学博士生将自动有资格申请O类“非凡能力签证”。

此外，法案设立“移民机构协调员”办公室，协调USCIS、国务院与劳工部，斥资36亿美元优化移民流程、减少积压。

以上就是2025《尊严法案》的具体内容，不知道大家如何看待？欢迎在评论区留言讨论。