美国总统川普对欧盟下重手，丢出开徵30%关税震撼弹。图为在德国一处物流中心的德国新车。（资料照/美联社）

美国总统川普对欧盟挥出30%关税大刀，令欧洲大为震惊，因欧盟执委会与美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）已花数月时间，敲定一项双方认为可接受的协议。该原则性协议上週三提交至川普桌上，内容是对欧盟商品徵收10%关税，是川普上台前税率的5倍，欧盟已经称其为“痛苦”。面对30%高关税，欧盟贸易部长将于週一开会，部分成员国将要求强硬回应，启动原本暂缓至当天午夜的210亿欧元报复性措施。

英国《卫报》、欧洲新闻网Euractiv等媒体报导，川普于週六突然威胁对欧盟商品加徵30%关税，重创欧盟的信心。事实上，在谈判期间欧盟内部已暗自让步，外交官透露，他们为了保护欧洲的安全与防御的大局，不得不牺牲部分贸易利益。

回顾过去3週欧盟内部的变化。直到6月中旬，布鲁塞尔在谈判中仍挥舞著涉及14亿欧元利益的经济实力大旗。欧盟官员与外交官当时批评英国首相施凯尔（Keir Starmer）的谈判立场，认为他们永远不会接受那种仅涵盖汽车、牛肉、飞机零件与乙醇的贸易协议。有人形容他们想达成的协议是，“介于英国的让步与中国的报复之间”。

一位外交官对《卫报》说：“如果欧盟不敢对川普强硬或不坚持规则，那么国际秩序还剩下什么？”他提到关税战已威胁到就业权利、言论自由、社会福利与公共照护等基本价值。欧盟甚至曾考虑除了汽车、酒类等常见的贸易战项目外，也要对包括 X（前身为推特）平台、Google、微软等美国科技巨头的服务徵税。

欧盟为何改变态度？一位外交官承认，6月中旬的北约峰会让欧洲面对现实，若无美国协助，欧盟要花5至10年才能建构空中与地面防御所需的导弹、飞机与情报能力。虽然有人批评北约对川普过于卑躬屈膝，北约秘书长吕特（Mark Rutte）甚至称川普为“老爹”。但一位外交官说：“我们得到了我们想要的，川普继续对乌克兰供应武器。”另一外交官表示，欧盟无法像日本那样强硬谈判：“我们不像日本那么不依赖美国的防御。”

被问到欧盟在谈判上的大转变时，布鲁塞尔一位外交官说：“这真的很难。我们不能将这次谈判与整体欧盟—美国关係分开来看，包括安全与对乌克兰的防御。”“这牵涉到短期与长期的视角。在欧盟这样的组织内，我们正努力在短期的痛苦与长期的损害之间取得平衡。”

欧盟外交官们承认，他们原本期待的协议本身就已经是巨大的让步。然而，局势再度被川普颠覆，30%的关税几乎必然引发贸易战，即使是15%关税也“很难吞下”。欧盟贸易部长将于週一在布鲁塞尔会面，距欧盟自行对美报复性关税的暂停期结束仅剩数小时。

新关税从目前10%的基准关税大幅上升，预计将于8月1日生效。欧盟大使们週日下午将召开紧急会议商讨对策。但週六当天，多数人反应都呼吁团结一致，强调欧盟的贸易实力，同时敦促布鲁塞尔对华府採取坚定回应。美国是欧盟最大贸易伙伴，2024年双边贸易总额达8670亿欧元。虽然自4月起欧盟商品已面临10%关税，钢铝产品50%、汽车与零件25%的税率，布鲁塞尔仍不断延后反制措施以期待谈判成果

欧洲议会贸易委员会主席朗吉（Bernd Lange）表示，川普的关税信函“无礼又像一记耳光”，他说欧盟已经密集谈判3週以上，主张欧盟的报复性措施“应如期于週一启动，并迅速启动第二波清单”。

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）对30%关税表示“强烈反对”，他表示如果8月1日前未能达成协议，布鲁塞尔应启动报复措施。他强调：“现在更需要由欧盟执委会展现决心，坚决捍卫欧洲利益。”少数与川普政府关係友好的欧盟领袖之一意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，仍对各方善意抱持信心。她说：“引爆跨大西洋贸易的冲突毫无意义。”匈牙利一如预期地抨击欧盟执委会未能达成协议。外交部长西亚尔托（Peter Szijjarto）说：“川普上任后，欧盟就应该先主动降低对美关税。”