欧盟委员会主席冯德莱恩7月8日表示，欧洲将寻求重新平衡与中国的经贸关系，其中包括要求中国放宽对欧洲企业的市场准入、放松对稀土产品的出口管制。此外，产能过剩、中国暗中支持俄罗斯等问题也将在本月底的欧中峰会上提及。
冯德莱恩在斯特拉斯堡的欧洲议会演讲时指出，北京现在有着“人类历史上最大的贸易顺差”，大量商品出口涌向欧洲，同时还加大了欧洲企业在中国经营的难度。“如果我们的伙伴关系要向前发展，我们需要真正的再平衡，减少市场扭曲，减少中国出口的过剩产能，并为欧洲企业提供公平、对等的准入。”
2024年，中国对欧盟的贸易顺差高达3570亿美元。布鲁塞尔方面担心，中国政府大规模补贴引起的制造业产能过剩可能会加剧贸易失衡，导致大量中国廉价商品涌入欧洲、冲击欧洲企业。冯德莱恩说：“中国不能依靠出口来解决国内经济挑战。产能过剩必须从源头上解决，不能简单地转移到全球市场上。”
寻求中方放松稀土管制
特朗普威胁对各国全面加征关税后，不少分析人士一度认为欧中有可能相互接近。但是，欧中关系在最近几个月持续紧绷。就在几天前，中国政府刚刚宣布限制进口欧盟产医疗器械，以对等反制欧盟不久前针对中国医疗器械的类似限制措施。中国方面上星期还宣布对欧盟白兰地征收反倾销税，此外，欧中之间的电动汽车、太阳能面板等争端也仍未解决。
中国与欧盟定于本月底在北京举行领导人峰会，纪念双方建交50周年。然而，贸易摩擦、在俄乌战争问题上的巨大分歧让此次峰会蒙上了阴影。据彭博社报道，在这一背景下，中方有意将原定为期两天的峰会压缩为一天。
冯德莱恩将与欧洲理事会主席科斯塔(Antonio Costa)共同前往北京参加峰会。在7月8日的欧洲议会演讲中，冯德莱恩强调，她和科斯塔将寻求中方放松稀土材料出口管制，同时欧盟也将致力于与“开发替代资源供应”。根据国际能源署的数据，中国占全球稀土矿开采量的2/3，稀土精炼产品更是有92%来自中国。
俄乌战争左右欧中关系？
除了经济摩擦，中国在俄乌战争中的微妙角色也在加剧欧中之间的紧张关系。冯德莱恩在演讲中就提到，中国对俄罗斯的“持续支持”正在导致欧洲更不稳定、更不安全：“中国事实上正在帮助俄罗斯的战争经济，我们不能接受这一点。中国如何继续与普京的战争互动，将成为未来欧中关系的决定性因素。”欧盟委员会主席认为，假如中国真的如自称的那样支持基于规则的国际秩序，就应该明确无误地谴责俄罗斯粗暴侵犯别国主权及领土完整之行径。
不过，冯德莱恩也强调，欧盟依然应该和中国加强合作。“如果与中国脱钩，将是低效且无效的(inefficient and ineffect)。”
中国商务部对欧盟提出四“少”四“多”中国商务部对欧盟提出四“少”四“多”
— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) July 10, 2025
中国商务部周四（7月10日）回应欧盟关于限制欧洲企业进入中国市场的批评时表示，中国希望欧盟减少指责。… pic.twitter.com/EXIKd90WSm
中国商务部周四（7月10日）回应欧盟关于限制欧洲企业进入中国市场的批评时表示，中国希望欧盟减少指责。
欧盟委员会主席冯德莱恩本周早些时候表示，中国利用产能过剩冲击全球市场，限制市场准入，并实际上支持了俄罗斯的战争经济。这为定于7月底在北京举行的中欧峰会定下了基调。
中国商务部发言人何咏前在周四举行的例行新闻发布会上表示，中方希望欧方不带情绪和偏见地看待双方经贸关系，少指责、多沟通，少保护、多开放，少焦虑、多行动，凡事多商量，少去贴标签。
冯德莱恩周二在欧洲议会发表讲话时，赞扬中国经济在过去50年中增长了10倍以上，帮助8亿人摆脱了贫困，并转型成为工业巨头和清洁技术领导者。
“但我们与中国的关系必须基于对这一新现实的清醒评估。”她说道。
冯德莱恩表示，中国拥有“独特的手段”，不仅通过补贴产能过剩推动自身产业发展，还扼杀国际竞争，向全球市场倾销产品。
她还表示，中国对俄罗斯“坚定不移”的支持加剧了欧洲的不稳定和安全风险，并在莫斯科和基辅战争持续之际，成为俄罗斯战争经济事实上的推动者。
她对中国的批评是在中国外交部长王毅访问布鲁塞尔后发表的。王毅在会见欧盟最高外交官卡拉斯时表示，希望欧盟对中国有更加客观理性的认识，并采取更加积极务实的对华政策。
