　规范意义大于鼓励意义？

曾经在大陆引起广泛争议的“人肉搜索”，却在台湾率先“合法化”。

　　据人民日报海外版报道，今年10月起，台湾“个人资料保护法”正式实施。根据此规定，基于公益需求的“人肉搜索”个人资料变为合法，而超出公共利益范围的则可能要吃官司。

　　看中网民对惩恶贡献

　　“人肉搜索”在台湾迅速成为一种社会现象，或许与台湾本土的“爆料文化”有关。记者曾向台湾同行请教：只有2300万人口的台湾却拥有7个24小时新闻台，绝对数量甚至超过美国和英国的总和，哪儿来的这么多新闻？这位同行回答说，很多新闻线索都是民众提供的。“全民狗仔”心理使得岛内民众对发掘信息有着莫大的热情。因此，当“人肉搜索”来到台湾，人们一点也不陌生。

　　近年来，台湾网民通过“人肉搜索”可谓屡建奇功：2010年，“杀猫恶魔”台大博士生李念龙被网友“人肉搜索”，最终因虐待动物被判刑，这是台湾“动物保护法”实施以来的第一起判刑案例；2011年，台中孕妇颜太太过马路时遭汽车撞倒，肇事者逃逸，后经网友“人肉搜索”，找出逃逸司机……

　　或许是看到了网民对惩恶的巨大贡献，台“立法院”才得以通过对“个人资料保护法”的修改，完成“人肉搜索”合法化。有岛内媒体的评论称，这意味着曾经的“全民狗仔”升级为“全民警察”。

　　不容回避的负面因素

　　“人肉搜索”除了惩恶，也有扬善的案例。

　　今年3月，有岛内网友拍到孝子抱母求医的照片，感动无数网友。网友为此发起“人肉搜索”，给“孝行哥”送去慰问信，也让孝和爱的故事在岛内传递。

　　“人肉搜索”合法化正是基于其对公共利益的正向力量，然而，对“人肉搜索”合法化的争议也一直存在。可能会带来潜在的网络暴力，或是对个人隐私的伤害等，都是不容回避的负面因素。

　　台湾最新的一个事例是，有游客将一名男子虐待浣熊的视频贴上网，引发网友“人肉搜索”，并有网友声称要剁掉该男子的手。正义的背后，隐藏着不同程度的暴力，万千网民的心理也难以琢磨。如何用法律法规提前规范、防患未然？

　　10月正式实施的“个人资料保护法”规定，网络上常见的“人肉搜索”，如超出公共利益范围，就可能要吃官司。具体来说，就是规定有关“脸书”、博客等张贴他人照片的行为，必须限制在社交活动或家庭生活的范围内。

　　对此，台湾法律学者赖素如表示，“个人资料保护法”中对于超出“社会公益”部分的规范，实际上就是规定了“人肉搜索”不可以怎样，这会在一定程度上有利于保护个人信息安全。

　　分析

　　“个人资料保护法”在实施过程中似乎也出现了一些问题。

　　台湾《联合报》报道称，“个人资料保护法”似乎给追讨嫌犯设置了障碍。台湾“调查局”按照新法规更新了查询系统，通缉要犯的照片变成无法显示。有法律界人士认为，公开信息是要民众提供线索，如果把相关资料都隐藏，简直就是因噎废食。

　　有岛内学者认为，新出台的“个人资料保护法”对“人肉搜索”的规范意义大于鼓励意义。“人肉搜索”怎样才能发挥更大的正向力量？如何在基于公共利益和保护个人隐私之间求得平衡？新法显然并未交出完美答卷。

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台湾人肉搜索合法化引争议：负面因素不容回避

东方早报 2012-11-07 10:59:07