核心提示：近日，有市民称在浙江苍南社会福利院发现智障男孩被护工套上铁链“拴养”。6月29日，记者实地探访该福利院，发现两名智障小男孩正被铁链和布条拴着。护工解释说，这两个孩子很不听话，常把衣服弄脏，只好将他们拴起来。
2012年6月29日，在浙江苍南县社会福利院，两名智障男孩，一个被铁链锁脚、一个被布条圈颈，拴在一张大木椅上。
该市民反映的情况是否属实？护工为何要“拴养”孩子？当地有关部门是否知情？2012年6月29日，记者前往苍南县社会福利院进行实地探访。
现场：两名智障小男孩被拴着
苍南县社会福利院位于灵溪镇沪山办事处沪山村的山边，由一幢两层房子和一间一层小平房组成。
昨天中午12时，在该福利院的一层小平房内，孩子们正在4名护工的照看下吃着饭。一名穿着开裆裤的男孩坐在痰盂上，手里捧着小碗吃着米饭，他的脖子上拴着一根打了死结的蓝色布条，布条的另一头拴在旁边的长木椅上。小男孩眼睛大大的，吃完饭后他依旧坐在痰盂上，身体蜷缩着，时不时用手去拉、用嘴去咬脖子上的蓝色布条。
被拴着的还有另一名患有唇腭裂的男孩，拴着他的是一条铁链，一头拴在长椅上，另一头拴在男孩右脚踝处。
福利院护工王女士说，用布条拴着的男孩今年大概6岁，是个智障儿，患有先天性聋哑和羊癫疯，大小便失禁，出生不到3个月就被父母遗弃，“他大小便随处乱拉，我们试了很多办法都教不会，有时候还会打其他孩子，没办法只好拴起来。”
被铁链拴着的男孩今年9岁，看到记者，他睁大眼睛，嘴巴一张一合地嘟囔着，用手不断拨弄脚上的铁链。王女士说，这孩子也是智障儿，患有先天性唇腭裂，“这个孩子很不听话，不管外面下不下雨，总要往外跑，一天要给他换三四次衣服，也只好将他拴起来。”
据介绍，目前苍南县社会福利院供养着21名孤残孩子，最小的1周岁左右，其中十几名孩子有肢体残疾或智障。照顾21名孤残孩子生活起居的是4名护工，她们是苍南当地农村妇女，平均年龄超过60岁。
护工王女士和谢女士说，把两名孩子拴起来，别人看到肯定会有非议，但她们为这两名孩子的问题伤透了脑筋。
苍南县社会福利院：
“我们负有监管不到位的责任”
针对苍南县社会福利院发生“拴养”的事。苍南县社会福利院副院长林守国称，“捆绑和拴养孩子是绝对不行的，我们以前没有发现这样的情况，我们负有监管不到位的责任。”
林守国说，以前采用家庭分散寄养的方式，后来发现家庭寄养环境和管理跟不上，有的家庭都寄养着10多个孩子，2008年开始才在福利院集中供养。由于受场地限制和人员配备不足的原因，当时将福利院日常管理承包给一名苍南本地人，福利院的各项开支由承包人负责，护工也是承包人聘请的。
林守国表示，福利院承包后，刚开始按照每人500元/月给承包人,2009年提高到600元/月，2010年开始提高到730元/月。“去年我们发现福利院承包后在管理和运作上存在一些弊端，也一直在想办法解决。”
林守国说，按照县级福利院的要求，最好要按照1:1.5的比例配备护工，并能提供医疗保健、康复训练、心理辅导等配套设施，但现有的福利院条件太差了，确实有很大的距离。
