如果你是记者，你的采访对象最可能的回答是：“对不起，我得先请示一下上级领导。”如果你是前去办事的，办事人员最可能的回答是：“这事我得先请示领导。”“请示领导”或者“请示上级”，实在是最盛行的一句话“官话”。

对此，好多人不理解，误认为这是“官腔”式的外交辞令，或者斥之为“不作为”而诟病之。其实，这恰恰是他们的真心话。为什么呢？

首先是态度问题。时时事事“请示领导”，表明你懂得尊重领导，识大体顾大局。领导地位比你高，那他自然比你见识多、智商高、能力强。要想继续混下去并且得到提拔，领导掌握着是否推荐你升迁的大权，必须尊重他请示他拥戴他向他示弱臣服你才可能有前途。在官场混，最忌讳遇事果决，自作主张——这几乎是目无领导、刚愎自用、无组织无纪律的代名词。并非不想作为也，是不敢作为也!在领导面前，你一点不懂不行，懂得多过领导更不行。所以，很多时候民间评价与官方评价是不相一致的，大家认为有才华有魄力有担当的人，总是原地不动，看似啥也不会、四平八稳的人却能往上升。

其次是责任问题。事事请示领导，对于自身大有好处，做对了，领导英明那是自然;要是万一做错了，因为你请示过领导，责任肯定不会由你一人来承担，领导自然会想方设法去摆平它。这个时候，如果你坚决地站出来说这事与别人无关全是自己一个人的责任，那么恭喜你，你修炼成精了——即使你暂时下去了也会后来居上。反之，如果没请示过领导，出了事你必须承担全部责任;对于你这种无组织无纪律的人，领导绝对不会心慈手软、养虎为患，你会立即被淘汰出局且可能永无出头之日。

人是理性的，善于趋利避害。选择“请示领导”，无疑是明智之举。这样一来，问题出现了，由低到高不断的往上请示，职位越高的人，权力越集中。个中好处，在于他似乎知晓全局，坏处在于他累得要死。据说满清雍正皇帝就是整天批阅奏章而累死的，对此我相信。试想：雍正一上台就杀了那么多大臣，谁还敢自作主张或者“先斩后奏”。与此同时，一个客观的问题摆在那里：不断的去请示，看似多级多职的机构，很可能逐渐演变成“一言堂”，一个人说了算。那么，要是这个“说了算”的人聪明一世糊涂一时做出错误决策，他的辖下区域就必然会遭殃。这个时候，我们忽然发现有点可怕，不单是人的意识问题，似乎体制设计也有问题。

那么，究竟有没有一种好的体制设计，能够让每一级都能够尽职和承担责任，并且能够平等地讨论和决策，从而更好地为民众服务呢?如果有，在哪里？可不可以借鉴甚至拿来？